丹寨县矿产资源总体规划(6)

开发的科学管理和有效保护，按照省总体规划和州级《规划》的划分原则，结合丹寨县实际，分别对主要矿产资源的开发与保护，划分为鼓励开采区、限制开采区、禁止开采区、允许开采区及矿产资源保护区（见附表9、11、12、13和图4）。

（1）鼓励开采区

区内有探明矿产资源的矿区，或地质工作程度虽不高，但有足够的资源远景，且相对集中，可靠程度高，矿产品有市场需求，有较稳定的流向渠道和所依托的后续加工产业；易于形成规模化经营，有利于促使资源利用方式由粗放型向集约型转变，有较好的交通和开发条件。通过开发能取得较好的经济效益；采矿活动不会造成生态环境破坏。

锌矿：以脚高坡铅锌矿和新华铅锌矿为重点及拟在规划期间拟开发矿区的范围。

磷（钒、钼）矿：主要是南皋-翻仰一带在规划期间拟开发的磷矿（钒、钼）矿区范围。

全县高岭土、白云岩、水泥用灰岩、砖瓦用页岩等矿种列入鼓励开采矿种。

（2）限制开采区

丹寨县煤矿开发较早，保有储量有限，为保障本地能源供给，将太平、合心煤矿划为限制开采区；此外，为有效保护环境，将全县建筑砂石划为限制开采区。

（3）禁止开采区

丹寨县各风景名胜区、水源及森林自然保护区、县级（含县级）以

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上文物保护单位，主要城镇、重要居民区、以及国、省道公路沿线可视范围内，重要水库、重要河流、供水水源地、基本农田保护区、重要基础设施、重大工程设施及其周围一定范围内划为禁采区，主要有2个水源保护区、1个森林保护区、11个风景名胜区以及17处历史文物名胜古迹保护区（见表11、12、13）。

禁采区不再增加新采点，对原有矿山分期分批进行关闭。 （4）允许开采区

除前述划定的鼓励、限制、禁止开采区以外的其它地区为允许开采区。在允许开采区开采矿产资源必须符合《矿产资源法》及其相关法律法规和本《规划》的要求，新建矿山必须符合设立的准入条件与矿山最低开采规模等各项条件。

（5）矿产资源保护区

扬武乡一带的金矿大多属国家出资勘探的矿山，由于其原生矿石品位较低，属难选冶矿石，根据规定，在矿石选冶技术未取得突破前，将其暂划为矿产资源保护区。

（三）开发利用结构调整与优化

矿业产业结构调整应以产品升级优化为方向，走发展深加工、延长产业链和产品链，提高矿产品附加值的规模化、集约化的发展路子。

1、规模结构的调整

加强矿山规模结构调整，改变现有矿山规模小，数量多，开采总量低，经济效益差的状况。根据丹寨县矿床规模的特点，适当发展规模型

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矿山企业，开采矿山规模必须与矿区（井田）资源储量规模相适应，严禁大矿小开，一矿多开，乱采滥挖。关闭、淘汰国家规定的各类生产落后或污染严重、效益差、规模小的矿山及其选冶加工的小企业。对于规模小的矿山，提倡重组合并，增大规模，提高生产与竞争能力。

“规划”期末全县矿山数在现有基础上规划控制在40个以内。现有煤矿年产量在3万吨以下逐步关闭；新建煤矿山的最低生产规模为3万吨/年。铅、锌等主要优势矿产必须规模化开采，铅锌矿主产区南皋、排调、扬武等乡镇新建的矿山最低规模为2000吨/年；其它矿产可根据探明的资源/储量确定。主要优势矿产（铅锌）的开发鼓励实施集团发展战略，形成统一规划、分工协作、资源优化配置的整体，进行规模化和集约化开采利用，将矿山采选与冶炼、粗加工、深加工结成产业链，使矿产开发及其加工产品增值增效。

合理确定矿山最小生产规模，是关系到矿产资源开发利用实现集约化、规模化目标的实现，也关系到矿山企业盈亏点的平衡；根据资源状况，遵循总量控制、集约化、规模化开发的原则，确定县境内主要矿产新建矿山的最小规模，对现有小矿山通过调整、改造，分期分批逐步提高开采规模（见附表14）。

2、采选冶结构调整

调整不合理的采选冶结构，逐步实现采矿与选矿、冶炼的协调发展，改变以原矿、初级矿产品销售为主，经济效益差的状况。总的调整方向是：加大优势矿产的采矿，充分依靠科技进步，进行产品的结构调整，最大限度地发展深加工、精加工产品，努力实现粗放型向集约型，单一

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产品向多品种，初级产品向优质高精产品的转移。

加大煤、铅锌、水泥原料、硅石、建筑用砂石为重点的优势矿产的采矿力度；鼓励页岩制砖瓦的生产，禁止砖用粘土的开采。扩大南皋、排调、扬武等乡镇铅锌矿的生产能力。

充分依靠科技和体制创新，鼓励发展高科技含量与高附加值的矿产品，运用高新技术发展深加工，延长产业链和产品链，以优势矿产及其加工产品为龙头，开发系列产品。

3、开发利用矿种与生产布局结构调整

从丹寨县的实际情况出发，根据县“十五”计划纲要，结合县内矿产分布特点，丹寨县矿产资源矿种开发利用应当以煤、铅锌、建材、及磷（钒）矿的采选为重点。

调整总的方向是：扩大优势矿产铅、锌采矿规模。增加锌矿的选矿能力，最大限度地发展深加工产品，努力实现粗放型向集约型，单一产品向多品种，初级产品向优质高精产品的转移。“十一五”期末，形成以优势铅锌矿采选为龙头，以建材水泥为重点，煤矿、汞金矿、硅铁冶炼并重的开发格局。

铅锌矿的开发应以脚高坡和新华矿区开发为重点，对县境内的铅锌矿资源统筹规划，统一部署，努力发展规模矿山，对现有生产能力不足，规模小的矿山，实施兼并重组，扩大生产规模，把东部地区建成有色金属生产基地。

建材工业的生产布局，要力争把建材工业逐渐做大做强，发展成为新兴的主导产业，突出灰岩的开发利用，扩大现有水泥生产企业的生产

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规模和提高产品质量，提高市场竞争能力，同时适当发展建筑用砂石和砖瓦用页岩的生产，支持建筑业的发展。

其它零星分布的矿产要重点抓好金矿、磷矿和高岭土（陶瓷土）的开发利用。要根据因地制宜，效益优选的原则，合理开发利用。对一些有潜在经济价值，但资源情况不清的矿产，想方设法引进资金和技术进行勘查、合理规划，力争使之开发利用，为丹寨县的经济发展服务。

（四）矿产资源的合理有效利用

丹寨县除铅锌矿外，大部分矿产资源紧缺，矿产储量有限，因此，应坚持“资源开发与节约并举，把节约放在首位，努力提高资源利用率”的资源开发总方针。开源节流，合理有效利用和保护矿产资源，减少浪费，降低储量消耗，提高综合利用率和采选冶回收率，走资源节约型发展的路子，保证经济与社会持续发展对矿产资源的需要。

1、提高资源综合利用水平

鼓励并监督采选冶企业开展矿产资源综合利用，加强综合利用技术研究，提高综合利用率与开发效益，加强对共、伴生矿产的研究，提高共伴生矿产的有效回收利用。在矿山企业开发方案中，必须包括对共伴生矿产综合开发利用的内容及其采取的措施。

鼓励开展矿产品深加工技术研究，发展矿产品深加工，精加工技术，新材料技术，降耗节能技术与工艺，降低资源消耗水平与产品单位成本；扶持对低品位、难选冶矿石的开发和尾矿、冶炼矿渣的综合利用；鼓励采选冶企业开展对“三废”综合利用的科技攻关，技术改造，变废为宝，

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