行政法试题(2)

2、

（1）.行政复议要全面审查，不受复议申请请求的限制。（2）.行政复议要审查具体行政行为的合法性。包括事实是否清楚、主要证据是否充分、程序是否合法以及使用依据是否正确等。（3）.行政复议要审查具体行政行为的适当性。（4）.行政复议要审查具体行政行为的法律依据的合理性。 3.

（ 1 ）内容方面具有广泛性、易变性。（ 2 ）形式上，行政法无统一、完整的法典，而是由众多的分散于各个法律文件中的行政法规范所构成。（ 3 ）行政法赖以存在的法律形式、法律文件以及行政法规范的数量特别多，居各部门法之首。（ 4 ）行政实体法与行政程序法没有明确的界线。

4.（ 1 ）强制性。行政职权是一法定权力，以国家强制力为后盾。（ 2 ）单方性。其效力的发生通常不以行政相对人的意志为转移。（ 3 ）不可处分性。没有法律依据并经过法定程序，行政主体不能增加、减少、放弃或转让行政职权。（ 4 ）与职责的统一性。

5. （ 1 ）行政处罚是行政行为的一种；执行罚属行政强制行为中间接强制的一种。（ 2 ）行政处罚是给予违法者以人身的、财产的、名誉的及其他形式的法律制裁；而执行罚是对违法者科以新的金钱给付义务。（ 3 ）行政处罚措施只能对一事适用一次，而执行罚可反复适用。 三、论述题

1.（ 1 ）无行政处罚的主体资格，因它是公安局内设工作机构，无行政处罚权，应以公安局的名义进行处罚。

（ 2 ）省公安厅。

（ 3 ）以市公安厅为被告，因为行政机关的内设机构在没有法律、法规和规章的授权的情况下，以自己的名义作出具体行政行为，应当以该机关为被告。 2.行政诉讼与行政复议具有相当多的共同点。体现在：（ 1 ）产生的根源相同。（ 2 ）目的和作用相同。（ 3 ）审查对象相同。（ 4 ）形成的条件相同。（ 5 ）法律关系都表现为三方性。（ 6 ）适用的原则、程序有诸多相似之处。行政诉讼与行政复议的不同点在于：（ 1 ）主持机关不同。（ 2 ）受案范围有别。（ 3 ）审查内容不完全一致。（ 4 ）权限不同。（ 5 ）程序相异。（ 6 ）法律效力不同。行政复议与行政诉讼的具体衔接关系有三种不同情形：（ 1 ）复议必经。即法律、法规明确规定对某些行政行为不服时，须先向行政机关申请复议，对复议决定不服时，再向人民法院提起行政诉讼。（ 2 ）选择其一。即在申请行政复议或者提起行政诉讼之间，由当事人自由选择。（ 3 ）只复议不能诉讼。

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