化解大班额的调研报告(2)

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合计 2009.13086 1984 961 桂花园小东方花园 滨河东路91# 2 301 260 60 荣城金典 学 合计 滨河东路38# 2010.4 2011.0330 631 90 350 65 125 玉屏 小学 棠城国际 莲花广场旁 6 392 30 78 合计 2008.1392 30 78 后西 小学 天正景苑 广场北路14# 1 125 81 25 合计 财信中央大街 川三文曲苑 煤苑小区 迎宾大道11号 迎宾大道8号 棠香南街39号 2011.5 2011.8 2010.2 2010.1125 1564 1023 1495 81 320 356 73 25 310 203 296 拓新东方之娇 棠香 北城双星 小学 天长银座 天长金座 城市印象 华盛春天 昌龙华城 迎宾大道12号 2 富安南路56号 海棠大道110号 海棠大道89号 昌龙大道168号 昌龙大道170号 向阳路181号 2010.5 2008.9 2011.1 2009.9 2011.5 2012.1616 120 122 425 198 318 170 830 3780 260 170 50 130 9 在建 84 39 63 34 164 748 - 6 -

2 2012.1中华奥城 向阳路182号 2 2011.1豪飞优品质国际 迎宾大道4号 2 海德浩月 迎宾大道7号 2012.1 2011.0新田丽苑 海棠二支路156号 9 2011.1都海名园 昌龙大道1号 2 北国之春 东邦城市广场 北安星城 天正金色蓝庭 东城花园A区 荣城御景 昌龙大道25号 迎宾大道29号 昌龙大道138号 棠香南街73号 棠香南街68号 财信对面 2012.6 2013.5 2011.9 2012.1 2012.4 2013.5 508 3756 805 128 270 2250 2381合计 0 4519合计 9 6488 9299 1488 4714 在建 在建 在建 在建 在建 在建 101 744 159 25 53 446 744 在建 147 124 在建 25 708 在建 140 218 在建 43 3880 在建 768 (二)人民群众对优质教育的需求。为了给孩子选择良好的学习环境,在选择学校上就出现了这样的现象:一是转业、调动、

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购房、经商等均以孩子学习环境为首要条件;二是将孩子户口挂靠在学习环境好的社区的亲属户口上。如玉屏实验小学学学区内每年秋期的适龄儿童数约为300人,但挂靠户口的却有50人左右;人民群众强烈的愿望与“学校发展、教师配备、设备的配置”的不均衡,一部分学校出现大班额就成为了必然。此种现象导致农村薄弱学校学生流失严重、教师相对过剩、学校资产闲置,城区名校生源爆满、学位紧缺、生均校园面积严重不足。如:桂花园小学学校占地仅仅只有5600平方米,却有学生1489人,生均占地仅有3.7平米,远远低于国家规定的生均15平方米的标准;后西小学占地为7927平方米,学生为2262人,生均占地仅有3.9平方米。

(三)户籍管理不严。我县义务教育教育普及后,适龄儿童必须接受义务教育,入学率要达到100%。虽然我县义务教育阶段教育实行划片招生,就近入学,但因户籍管理不严,很多家长把户籍迁移到有好学校的片区,或者将子女户口挂靠在城区的亲戚户头上,因为,只要有户口均须安排入学。此外,国家惠民政策的落实较好,义务教育阶段学生都免除学杂费,免费提教科书费,家长都愿意选择到质量高、条件好、环境优的学校就读,导致城区人口膨胀,大班额随之产生。

四、化解城区学校“大班额”现象的原则

城区学校“大班额”现象的存在,不利于青少年的健康成长,不利于教学质量的提高,不利于提高人民群众对教育工作的满意

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度。因此,必须花大力求化解“大班额”现象。在化解过程中,应坚持以下原则。

(一)着眼长远,做到适度超前。落实教育优先发展战略,加大投入,适度超前配置教育资源。大力推动《荣昌县学校网点布局调整规划(2009-2020年)》和《荣昌县2010-2030年中心城区中小学布局规划》的实施;在新城区规划时,根据人口容量和流动人口的数量,科学预测学生人数,作好新建学校的规划。政府各职能部门监督开发商按规划配套建设教育设施。同时,积极鼓励并出台有利于社会力量办学的政策,分担“大班额”的压力。

(二)促进均衡,加强源头治理。城乡办学条件差异的存在,是导致部分学生向城区学校流动的重要原因。因此,继续加强薄弱学校改造,推动教育均衡发展,必须从源头上遏制“择校”带来的“大班额”问题。坚持从整体上提高基础教育的办学水平,办好每一所学校,通过建新校、支教帮扶,分散优质学校的压力,努力缩小校际差距。以创建重庆市义务教育均衡发展合格县为契机,按规划分步骤将每所学校按照省颁标准建设成合格学校,减小城区教育资源的矛盾,实现真正意义上的教育公平。

(三)规范办学,严格学籍管理。要继续坚持义务教育阶段学校划片就近免试入学的原则,不招收“择校生”,从起始年级,严格将班额控制在规定范围之内。教育行政部门和各级各类学校要严格学籍管理,严把转学关。各级领导要坚持原则,支持学校

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规范办学行为;学生家长动员子女按学区入学;教育督导部门要加强对义务教育阶段学校控制班额工作进行专项督导检查,将督查结果作为地方政府和教育行政部门各项评优、表彰、奖励的重要依据。

五、加快主城区中小学校建设

为满足城市快速发展对中小学布局、容量的需求,根据《荣昌县学校网点布局调整规划(2009-2020年)》和《荣昌县2010-2030年中心城区中小学布局规划》,做到学校建设与城市建设同步进行,现急需加快主城区中小学校建设。

一是扩建学院路小学。为满足中科丽园、财富广场等新建小区适龄儿童入学需要,缓解老城区几所学校“大班额”问题,需将学院路小学容量由现在的12个班扩大至24个班(需补充校地1500平方米、校舍5000平方米,资金800万元)。建议2011年底前启动,2012年建成。

二是迁建联升中心校。为解决学校化工污染影响学生身心健康问题,满足学校原招生范围及恒荣半岛、拓新红城等西部宜居区新建小区适龄儿童入学需要,需将联升中心校迁建至联升大桥附近,新建办学规模60个班,校园占地5.4万平方米、校舍面积1.8万平方米的联升小学(预计投资4800万元)。建议2012年启动,2013年建成。

三是新建昌州小学。为满足因修建南部新区而拆迁的海螺、朱桥等小学原招生范围内的适龄儿童就学需求,解决仁和小区等

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南部新区新入住居民子女入学问题,需投资3400万元,在南部新区新建办学规模36个班,校园占地3.3万平方米、校舍面积1.4万平方米的昌州小学(暂定名)。

四是迁建荣昌中学。争取中央、市补助政策,在北部新区新建荣昌中学,满足人们群众对优质高中教育资源需求,消除主城区普通高中学校“大班额”现象。同时将荣昌中学老校区改建为初中,满足城区初中适龄儿童入学需求,提高教育教学质量。

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