河北省典当协会召开

河北典当 2011年第1期总第62期

河北省典当协会召开 第二届理事会第一次常务理事会

2010年12月29日，河北省典当协会在石家庄市新东方商务酒店成功召开了河北省典当协会第二届理事会第一次常务理事会议。河北省商务厅市场体系建设处调研员张永朝、河北省典当协会会长陈占京及常务理事以上人员出席了会议。会议由协会秘书长隋戈主持。

会上，张永朝调研员首先向大家传达了2010年10月份商务部在广州召开的典当监管工作会议的会议精神。他指出商务部对典当行业的监管十分重视，同时也肯定了典当行业在市场经济建设中所发挥的积极作用。张永朝调研员在讲话中要求与会的各典当企业负责人一定要积极配合监管部门的监管，合法经营，最大限度的降低经营风险，密切关注和认真研究当前经济形势，积极创新，克服困难，为社会发展和经济建设多做贡献。他还特别指出行业协会要在加强行业自律及企业精神文明建设工作上发挥积极的作用，切实发挥好政府与企业之间的桥梁与纽带作用，认真做好上传下达工作，保证我省典当行业的稳健发展。

隋戈秘书长在会上传达了全国典当专业委员会2010年会员大会的会议精神，通报了全国典当专业委员会2010年的各项工作内容及2011年的工作计划，同时表示河北省典当协会将一如既往的做好各项工作，全心全意为会员服务。

何立军常务副秘书长在会上向与会人员解读了《河北省典当协会关于建立典当行业通讯工作考评办法的通知》和《河北省典当协会通讯工作奖励办法》。他指出，两个《办法》的主要目的在于进一步加强此项工作的考核，进一步细化通讯工作的各项内容，旨在进一步提高我省典当从业人员参与通讯工作的积极性，提升办刊质量，更好的发挥我省刊物作用。

白万山总干事解读了《河北省典当行业自律行规行约》。

吕静主任就当前典当信息报送工作中所存在的各类问题进行了通报，她希望企业负责人要引起足够的重视，认真做好典当管理信息上报的各项工作，保证监管部门能够及时准确的掌握企业经营信息，为监管部门各项工作的开展提供准确的依据。同时对即将实施的《河北省典当协会典当管理信息报送评比办法》进行了解读。

陈卿副会长在会上作了《以创新为动力，推进典当业务经营转型》的专题发言。 最后，陈占京会长做了总结发言。他指出：省协会的常务理事特别是各位副会长、副秘书长作为协会的领导，不仅是一种荣誉的象征，更多的是责任和奉献。大家要在

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今后的工作中为协会贡献更多的力量，要以协会为?家?，既要做螺丝钉，又要做发动机。在日常的工作中要多学习，勤思考；多干事，干好事，积极主动的完成各项工作，努力提升典当协会的形象。要同心同德，尽心尽责，全面促进行业的发展。在经营中要诚实守信，立道固本，打造河北典当品牌；在管理上要务实规范，高效廉洁，有亲合力和凝聚力；在政治上使自己的道德品行，思想境界不断提高和进步；在生活中要情趣高雅，丰富多彩，和谐愉悦，体魄健康。要讲程序、懂规矩、守纪律；要讲义气，重感情，有原则；要讲团结、树形象、顾大局。陈会长要求与会人员要勇于担当责任，有所作为，有所贡献，为协会增添更多的光彩。

会议还请各位常务理事及企业负责人就在日常经营中好的经验和教训进行了典型发言。通过此次会议实现了经验共享，信息交流的目的。

会议审议通过了以下几项工作安排：

1、审议通过了《河北省典当协会关于建立典当行业通讯工作考评办法的通知》、《河北省典当协会通讯工作奖励办法》、《河北省典当协会典当管理信息报送评比办法》三个文件。

2、为减轻企业负担，协会自2011年1月1日起，降低会费收取标准。（1）副会长单位每年缴纳会费6000元；（2）常务理事单位每年缴纳会费5000元；（3）理事单位每年缴纳会费4000元；（4）会员单位由原每年缴纳会费3000元调整为2500元；（5）分支机构由原每年缴纳会费1500元调整为1000元。

3、会议原则通过了对尚未有副会长的秦皇岛、保定、沧州、衡水等4个市和没有常务理事的张家口市，按照条件，成熟一个增补一个的原则，逐步配齐。以及增补河北汇集典当有限公司董事长金勇为省典当协会副会长的提议。

4、外出考察事宜

为学习考察国（境）外、省外典当行业先进管理办法及工作经验，提高我省典当企业的经营水平，省协会拟从2011年开始，逐年选取若干区域，组织会员企业前往考察、学习交流。

5、调整行业专家顾问团

为更好地为各典当行排疑解难，解决其经营管理上遇到的问题，促进各企业之间的交流与合作，会议决定根据实际情况适时调整专家顾问团人员名单，更好的为会员单位搞好专项服务。

6、着手筹备《河北省典当协会法律咨询委员会》。 会议在完成各项议程后圆满结束，取得了良好的效果。

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全国典当专业委员会2010年工作报告(摘要)

全国典当专业委员会主任 吴贤达

一、积极加强行业规范化管理，全行业依法经营的自觉性不断提高，自觉维护典当行业良好的经营秩序，保持了规范稳定健康发展

为了贯彻落实国务院领导有关加强全国典当行业监管工作的批示精神，商务部陆续发布《关于进一步完善典当业监管及风险防范制度的通知》等多个规范性文件，强调加强典当业的监管和风险防范，典委会和各地协会积极配合做好政府主管部门对典当行业监管工作，收集相关业务信息，加强行业规范化建设，完善各项规章制度，维护会员单位的合法权益。全行业依法经营的自觉性不断提高，自觉维护行业经营秩序，确保行业稳定发展。10月27日商务部在广州召开全国典当业监管工作会议传出信息，典当业总体运行平稳，目前全国共有4433家典当企业，全行业注册资本584亿元，从业人员3.9万人，今年前三季度，典当行业累计发放当金1232亿元，同比增长14.5%，业务结构保持基本稳定，利息及综合服务费收入47亿元，同比增长23.7%，经济效益稳步提升。截止今年9月末典当余额365亿元，环比增加2.6%，保持了低速的增

率14.1%，同比减少1.1个百分点，处于较低水平。三年来行业不良贷款率始终保持在1%以下。总体看，典当业发展是健康平稳的。

二、在国务院、商务部重视下，围绕?典当管理条例?的立法工作，全行业积极参与建言献策，努力推进条例早日出台

去年9月，商务部启动了《典当管理条例》起草工作，同年11月将送审稿报送国务院，12月贵阳年会上典委会组织和听取了代表们对送审稿的建议，年会后组织部分省市典当协会和典当企业负责人在北京对送审稿进行了研讨，并专题报告国务院法制办。各地也先后组织开展了学习讨论，做好《典当管理条例》的意见反馈。据典委会了解，先后有河北省、广东省、广西省、江苏省、湖北省、云南省、河南省、新疆自治区、内蒙古自治区、浙江省、福建省、安徽省、上海、天津、青岛、北京、重庆、沈阳等18个省、自治区、直辖市和地方协会通过当地商务厅、经贸委或法制办等多种渠道反映各地行业意见。大家一致认为：?条例送审稿?提高了典当业的准入门槛，加强了行业的日常监管，对进一步规范典当经营活动，

长。全行业负债总额99亿元，资产负债加强行业风险控制，提高典当法律地位具

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有十分重要的意义。

今年4月和6月，国务院法制办和商务部又举行了二次由行业代表、地方监管部门和专家组成的座谈会，广泛地听取了各方的意见。在广州会议上，目前最新的典当管理条例征求意见稿更充分采纳了各方的许多意见和建议，条例现已列入国务院今年二类立法计划，国务院法制办拟在进一步修改完善后，上网公开征求意见，希望各典当企业在当前的形势下，继续保持行业的稳定运行，正确宣传行业功能，争取条例尽早出台。

三、在商务部关心支持下，积极推动中国典当一级协会工作

成立中国典当行业协会是全国典当同仁殷切盼望的大事，多年来典委会坚持向中旧协、商务部汇报，反映行业的呼声和要求。随着行业不断壮大，行业的社会地位和影响力不断提升，典当管理条例也正在制定中，从行业发展的现状来看，时机比较成熟。典委会积极推进成立一级协会的组织基础工作，加强与各地的联系、沟通，最近湖南省典当协会也已成立，截止目前全国已有17个省和4个直辖市共21个省市级成立了地方协会组织，尚有辽宁、黑龙江、江西、山东、四川、甘肃、吉林、贵州、西藏、青海等10个省未成立省典当协会，据悉江西、山东、贵州等省正在积极筹备，而成都、沈阳、大连、哈尔滨均成立市级协会，省市级和部分地

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市级协会都已成为典委会理事会成员。今年不少地方协会进行了换届改选，典委会主动加强联系或参加换届大会、或送去了祝贺信。同时积极发展会员，目前我们的会员已经发展到全国30个省市，宁夏自治区、甘肃和青海3个地区也实现了零的突破。商务部一直关心支持成立一级协会，在今年理事会上，商务部领导在谈到一级协会工作时明确表示中旧协、典委会、各地协会为成立一级协会做了大量的工作，为此，商务部做了前期准备工作，目前一级协会成立的时机已经成熟，拟建立筹备小组来开展此项工作。理事会上对加快成立一级协会也已达成共识，理事们希望商务部尽快统筹建立一级协会的筹备小组，并在筹备时要注意新老结合、专业与兼职结合、全国与地方结合，以发挥各方面的积极性，指导行业发展。据悉在广州会议上商务部布臵了对各地方协会调研工作并要求各地推荐一批典当企业上报商务部。典委会准备继续听取各省市协会和企业代表意见，就组建一级协会工作提出进一步意见，我们希望全行业同心同德，顾全大局，为推进成立中国典当一级协会而努力。

四、加强理论研究，积极探索创新，关注社会民生，拓展服务对象

协会以召开研讨会、座谈会、报告会、论坛等多种形式，加强理论研究，推进行业发展。今年6月商务部在上海召开了全

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国典当行业部分企业座谈会，了解企业和行业发展现状、经营特点及未来发展规划，听取典当立法和对行业协会组织建设的意见建议。今年年初，中国人民大学民商事法律科学研究中心典当研究所成立，增强了典当理论研究的力量。浙江协会举办了?典当业发展与中小企业融资?论坛。上海协会依托上海社科院典当研究中心，围绕分级管理，风控体系建设、行业发展模式、人力资源开发与管理等8个专题，组织调研讨论，继2009年上海典当业发展报告出版后，今年又出版了《2010年上海典当业发展报告》。典委会与中国典当联盟网举办全国典当风险研讨会，就典当行风险控制机制的建立与完善进行交流研讨。云南省协会邀请云南财经大学教授开展?后经济时代典当业经营风险的防范?讲座，分析宏观经济形势，指导企业及时调整经营策略。北京协会主办?北京典当企业高管研讨会?提出勇于创新，不断探索，加强合作，共创共赢，推动北京典当业的发展。北京多家典当行多次参加首都金融博览会。内蒙古协会会同《北方新报》刊载有关文章，并与内蒙古理财协会合作出版发行十万多册的《内蒙古居民理财指南》一书，扩大了行业宣传，还与内蒙古大学国际金融中心建立了长期的合作关系，举办了内蒙古金融论坛。天津协会召开财产权利质押专题研讨会，加快经营结构调整，拓展新的领域，实现差异

错位经营。由全国典当专业委员会主办，浙江省典当行业协会承办，上海典当行业协会协办的典当业发展高端研讨会12月初在杭州召开，通过研讨探索一条能更好的为中小企业提供融资服务的典当发展模式。

开展创新融资模式的探讨。针对行业发展中存在的融资难问题，上海协会与市再担保公司建立战略合作框架，在深入调研典当企业的基础上，拟在经营良好且有融资需求的典当企业范围内开展业务试点，市再担保公司为其银行融资提供担保，帮助典当行提升融资能力，做大做强业务；有的在风险可控的前提下，开拓与商业银行合作，开展典贷通、商贷通等业务，为中小企业提供多角度、多层次的融资服务。有的协会开展与银行的合作，对于典当行为了做大业务而向银行融资，可以采用股东担保，委托贷款等多种方式进行，款项直接贷给典当行。安徽兴达典当公司积极探索拓展服务对象，关注社会民生用林权抵押典当融资，用库存粮食质押典当融资，支持?三农?建设，为新办民营医院的房产以抵押典当方式贷款保证开业。

近年来，由于金融危机影响，典当纠纷时有发生，典当企业迫切希望合法权益得到司法保护，经浙江协会反映，浙高法（2010）195号印发了《浙江省高级人民法院关于审理典当纠纷案件若干问题的

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