教育预测与规划(6)

文是教育规划的主 要部分，它可划分为前言、主体、结语19主体写作的结构：纵式结构、横式结构和纵横交叉式结构三种形式。纵式结 构又叫递进式结构，特点是逻辑线索分 明，读者容易掌握教育规划的来龙去脉；横式结构又称并列式结构，特点是通过讨论整体的各个方面，有利于将问题化繁为简，便于对教育目标作更深入的探讨；纵横交叉式结构能分解比较复杂的教育规划问题，有利于读者了20草拟教育规划的注意事项A要深刻理解教育规划的依据。马克思主义哲学证 明了教育规划的可行性，系统科学是教育规划的主要方法论，基础教育科学对规划针对性的依据，规划理论与方法以及其他有关的方法论与技术学科是编制 教育规划的工具是保证教育规划科学性的重要依据B恰当划分教育规划的阶段。通常教育发展的规划时期经历准备阶 段，发展阶段和完善阶段三个阶段C选择合适的规划方法：1技术方法与经验方 法相结合；2定量方法和定性方法相结合；3已有的规划经验与规划对象的实情相结合D了解教育规划目标的特点：首先，教育规划的目标具有数量与质量的统一的特点，尽管教育规划的表述格式可以灵活多样，但都必须在定性描述的基础 上定量的说明，以便于教育规划的检查和实施；其次，教育规划的目标具有综 合性的特点，教育规划目标综合性的特点是由教育规划的性质所决定的；第三，教育规划的目标具有阶段性的特点；四教育规划目标具有相对稳定性的特点五教育规划的目标

三部分

解各规划 因素之间的逻辑关系

具有先导性特点E明确教育规划的重点（教育规划的重点是指对实现教育规划目标起关键作用的环节）F确定实现教21教育规划论证的基本内容有：规划的指导思想是否正确；规划目标是否恰当；实现目标的措施是否得力可行；实现目标的主客观条件是否充分；实现规划可 能产生的各种后22教育规划论证的形式有四种一是由教育规划系统内部人员组成规划论证小组，负责对教育规划草案进行论证二是由教育规划部门与其他部门人员共同组成规划论证小组合作对教育规划草案进行论证三是聘请教育规划系统外部的专家组成规划论证小组独立对草案进行论 证，这种论证的效果最好四是将教育规划面向社会公布，广泛征求社会各界对 教育规划的不同意见，在此基础上组成专家规划论证小组对教育规划作出集中论证，这种论证更加严谨和客观。23根据专家论证方法的量化特征，专家论证方法有定性论24定性论证法主要是依靠参加论证的专家的经验和主观分析对教育规划进行论证 25定量论证法以某些设定的数量指标作为对教育规划结果进行评价的标准的论 证方法 26综合论证法是定性论证和定量论证结合使用的一种论证方法，实际使用中通 27教育规划专家论证的具体操作方式有专家会议法、“德尔

育规划目标的对策和措施

果以及需要付出的代价

无论 何种论证形式都应十分重视各领域专家的作用

证法、定量 论证法、综合论证法

常采用综合论证法

菲”法和专家评分法 28专家评分法是根据事先设计的评估标准对论证项目进行评分的专家论证方法 29影响教育规划的因素A教育规划资料B教育预测结果。教育预测结果的准确程度影响到教育发展规律和趋势的判断，进而影响到教育规划的合理性和有效性 C教育规划方法。教育规划方法是教育规划的手段是影响教育规划准确性的关键因素之一D教育规划人员的素质。教育规划人员的素质是影响教育规划准确性的几个因素中最重要的因素。提高教育规划科学性、合理性和可行性的关键是要选拔高素质的教育规划人员E教育规划体制。教育规划体制是指教育规划的组织制度、拟定方式和实施的规范。传统教育规划通常是自下而上汇30教育规划论论证的工作步骤A挑选参与论证的专家B制定论证的标准C提供背景资料D选择论证方法E准备论证31教育规划论论证的基本标准可以用科学性、合理性和可行性来概括。科学性 是要求教育规划的理论和方法必须具有科学的基础；合理性是要求教育规划的结果要与规划对象的实际情况相符合；可行性是要求教育规划的目标和措

集

问题F召开论证会议

施能如期实现

第八章 1社会主义国家教育规划的特点是高度中央集权化，以行政指令为导向，特别注意对课程和意识形态控制，强调教育

发展与计划经济发展相结合，校内教育与校外教育相结合，儿童教育与成人教育相结合，理论与实践相结合，教育与2资本主义国家与社会主义国家的教育 规划相比，倾向于分权化和松散的课程控制，依赖非行政的激励措施，注意3第三世界的教育规划抛弃了原来社会主义国家式教育规划模式，转向强调教育质量提高而非仅仅数量的增长，注意 分权化而非集权化，突出私立教育和非正规教育作用，要求私人和非政府组织办教育，加强面向就业的培训，承认市场对教育的调控机制，并把成人教育摆在国家发展教育的优先地位 4根据教育规划的理论基础可分为两类一是源自强调客观性理论的各种定义可 归类为合理性模式；源自强调主观能动性理论5合理性模式把教育规划过程看成一系列渐次进行的程序，在合理性模式中规划者被看作是技术分析家、应用研究者或科学管理者。合理性模式分为硬质和软质两种。硬质合理性模式把教育完全 当成一个由决策者控制的机器；软质合理性模式承认教育不能完全等同于机器，有一些不被决策者控制的方面，但在任何方面都要强调合理性或探索各个 方面是否合理。合理性模式的有关技术手段有人力预测6互动性模式是一种各种个人和利益集团之间主张，意见的冲突、交流、协商、妥协以及再冲突、交流、协商、妥协

生活相结合，教育与劳动相结合

指导而非领导

的各种定义可归类为互动性模式

法、成本——效益分析法、资源有效配置法

的连续过程。在互动性模式中决策者的角色是协商者、共识构建者、人际关系专家、宽容的调停者。互动性模式有

参与观察法、情景分析法、社会需要法 8国外教育规划类型A技术性教育规划和政治性教育规划B上至下型教育规划和下至上型教育规划C变革性教育规划9合理化模式认为教育规划是“技术上的操演”当确 定教育发展的总目标后，规划者要使用各种严谨的技术分析和预测方 法来确定实现目标的最有效途径，或向决策者提供经过周密评估的备择方案；互动性模式认为教育规划是一促“政治上的操演”。所以教育规划必须考虑与教育利害攸关的各种社会群体，构建各种人们自由选择的政策而不是确定和评价这些政策，努力表述人们的共识而不是精确地预测结果 10上至下型教育规划就 是把规划当成教育体系内部上层人物的 事物，而下层人物只有遵命行事的份儿；下至上型教育规划就是把规划当成可由教育体系内部下层11教育规划是变革性还是守成性是依据教育规划所具有的12教育规划还可根据不同标准划分，如依据时间有长期教育规划和短期教育规划；依据涉及事项的多少有综合或宏观教育规划和单项或微观教育规划；依据地理范围有跨国13教育资料的质量是指搜集到的资料是全面的、详实的、

7教育规划属于教育政策分析领域

和守成性教育规划

人物参与并承担责任和事物

功能和所要完成的任务而划分的

地区教育规划、国家教育规划和国内地区教育规划

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