南海战略

南海战略 一、南海概况

南海，国际上通称南中国海，位于中国南部的边缘海，被中国大陆、中国台湾岛、菲律宾群岛、大巽他群岛及中南半岛所环绕。中国宣称对九段线内的南海海域拥有主权，面积达210万平方公里，平均水深1，212米，最深处却有5，567米。南海有四个群岛，分别是东沙群岛、西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛。其中，西沙群岛、中沙群岛为我国实控，最北的东沙群岛由台湾实控，争议最大的是南沙群岛。目前南沙群岛中中国与台湾实控仅9个岛礁，越南实控29个，菲律宾实控8个，马来西亚实控5个，印尼实控2个（有争议）。这里终年高温、高盐、雨量充沛、季风明显。

南海的渔业资源极其丰富，其海底还蕴藏着丰富的石油与天然气，据初步估算海底石油蕴藏量超200亿吨，相当于全球储量的12%，约占中国石油总资源量的三分之一。可燃冰以及各种金属矿产资源的储量也相当巨大。可以毫不夸张地说南海是祖宗留给我们的巨大宝藏。

南海航道密集，每年大约有4万多艘船只经过南海海域。日本、韩国和中国台湾省，90%以上的石油输入要依赖南海这个航道；经过南海航道运输的液化天然气，占世界总贸易额的三分之二。就中国

来讲，通往国外的近40条航线中，超过一半以上的航线经过南海海域。这里是东亚各国的经济生命线。

南海，史称涨海、沸海，早在中国汉代、南北朝时就有史书记载。谢承《后汉书》说“交趾七郡贡献皆从涨海出入”。可以说中国是最先发现、使用并管辖南沙群岛的国家。就传统国际法而言，中国对南沙群岛的主权拥有充分的法理和事实依据。二战结束后，中国政府根据《开罗宣言》、《波茨坦公告》等一系列国际公约和协议，依法、公开收复了南沙群岛。中国和美国当时是盟国，中方人员曾坐着美国的军舰去收复南沙群岛。直到上世纪60年代，国际社会包括南海沿岸国家从未就中国对南沙群岛的主权提出过质疑，由于众所周知的中国国内原因，以及南海发现石油的说法，一些国家开始蚕食和侵占中国的岛礁。为此王毅外长曾说过在南海问题上中国是最大的受害者。

二、南海的战略意义

政治上，南海的控制权将直接确保东南亚国家的国家安全，一旦我国拥有南海的控制权，那么东南亚将成为我国的后院，原先骑墙的国家将彻底倒向我国。同时我国将卡住日本、韩国、台湾的经济命脉。瓦解美日韩澳菲的联盟，打破第一岛链的封锁，解除马六甲海峡之困局。美国也将彻底退回大洋的另一边。

经济上，南海能源资源丰富，在危急关头，能保障中国经济发展所需的最低的能源供应，意义重大。是中国敢挑战美国的低气所在。

当前投资、贸易、金融规则的制定权掌握在西方手中，而谁掌握了这些规则的制定权，谁就掌握了世界经济的主导权。西方作为世界经济的掌控者、主导者，对于南方经济予取予夺，真可谓是“号令天下，莫敢不从”。

中国在21世纪初加入WTO后，中国经济就与世界经济成功对接，在贸易的推动下，与世界各个经济体形成了规模宏大的经济大循环，激发了中国经济的潜力，积累了大量财富，工业能力也得到了巨大的发展。但也出现了资本及工业能力过剩的问题，为此中国推出了一路一带战略，输出投资及工业能力，为了保护本国及相关国家的投资与贸易，中国希望参与规则的制定，但作为世界经济的主导者，西方不可能主动交出规则的制定权。

前段时间欧洲因为受不住美国对欧元的打压，拟让人民币加入国际货币基金组织的一篮子货币，通过帮助中国加速人民币国际化，进而将人民币推到前面；并积极推动国际货币基金组织的改革，提高新兴发展中国家的投票权。但这些举措均遭到美国的大力反对。为此中国只有自己掌握投资、贸易、金融规则的制定，才能自保；于

是中国推出金砖银行、亚投行等金融机构，对处于顶层的金融规则率先进行制定。

当然这其中最关键的一个环节就是一路一带战略，由于有了一路一带战略，客观上导致中国有了修改规则的强烈需求，故只要这个环节出问题，那么规则的制定权就仍会牢牢地掌握在西方的手中。而南海是一路一带战略中21世纪海上丝绸之路的起点。掌控了南海，就打断了21世纪海上丝绸之路，而没有海上丝绸之路的帮衬，陆上丝绸之路经济带的效果也将大打折扣，最终破坏了一路一带战略。中国也就失去世界经济的主导权之争，中华民族的崛起也就成为空话。所以南海事关中国国运。

军事上，南海水流复杂，水深达数千米，方便战略核潜艇的隐藏,为我国第二次核打击提供了天然的保护。广阔的南海是我国国家安全的巨大保障。中国海军出南海远赴印度洋是民族生存、国家经济发展的必然结果。南海是其必经之地，军事意义非凡。

三、南海战略的实施

美国的重返亚太战略，经济上推出了TPP，企图将中国排除在外，通过技术优势和政治外交优势，重新向亚太国家倾销美国的商品，并将亚太国家铸造成提供廉价的初级商品的基地；军事上推出了亚

太再平衡战略，将60%的军事力量布署在亚洲，企图通过掌控南海及岛链将中国限制在大陆，阻止中国海权的发展，同时通过制造地区紧张局势，来贩卖军火，为美国最强大的军事工业找到合理合法的销路。其用心险恶至极。

对于TPP，中国推出的一路一带战略及与各国签订自贸区可以化解；对于亚太再平衡战略，中国就用控制南海来化解。而南海又是一路一带战略的关键起点。所以控制南海是对冲美国重返亚太战略的关键。中国的南海战略是步步为营，逐步控制。其具体的实施如下：

1.中国先前因国力军力的限制，不得已推出“主权属我，搁置争议，共同开发”的主张。但由于南海诸国长期以武力抢占南沙岛礁并已常年驻军或布建相关设施，而中国在被占领时，并没有采取激烈的应对措施，海域划界问题亦未能及时解决，因此，“主权属我”对于中国而言只具有自我认知的法律意义；在美日的介入与渗透下，“搁置争议”也被边缘化，从而“共同开发”也就成为空谈。但这个主张也为中国争取到宝贵的时间和表达处理问题的诚意。 2．任何政治诉求必须要以军事为依托，才有实现的可能。面对南海沿岸各国大肆开采石油、天然气、掠夺渔业资源，中国政府大力发展经济的同时努力构建海、空军力量。所谓没有制空权，就没有制海权，没有制海权，何谈控制南海？那如何获得制空权呢？从最

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