(四)加快推进巡视全覆盖,利剑作用进一步彰显
驻部纪检组充分履行部巡视办职责,协助部党组突出巡视政治定位,不断加大巡视力度。XX年分4轮、巡视13家单位,共发现违反“六项纪律”方面问题176个,反映领导干部问题线索89个,向有关职能部门提出意见建议57条,对一批违纪干部作出处理。与此同时,驻部纪检组探索推动了党组巡视全覆盖和单位内部巡察工作相结合的工作格局,指导流域机构逐步开展巡察工作,效果明显。内蒙古、上海、广东、重庆、贵州等水利厅局探索实施巡察制度,制定相关规定办法,明确巡察重点,坚持巡察与执纪审查无缝对接,取得震慑效果。
(五)完善风险防控机制,廉政建设进一步向源头延伸
协助部党组制定印发深入推进水利行业廉政风险防控工作的通知、促进水利国有企业进一步落实党风廉政建设责任制的指导意见。在狠抓已出台10个领域廉政风险防控手册贯彻落实的基础上,又制定印发政策法规、农村水利、安全监督、小水电等4个领域的廉政风险防控手册,水利行业廉政风险防控制度体系日趋完善。督促建立财务动态监控工作机制,大力推进党务、政务、办事公开和电子政务,使权力在阳光下运行。各级水利部门结合工作实际,围绕资金资产、工程建设、招标投标、选人用人等方面,制定出台了一系列规章制度,形成了用制度管权管事管人的工作格局,强化廉政风险控制。
(六)加强自身建设,纪检队伍履责能力进一步提升
协助部党组进一步加强部属单位纪检组织建设,XX年继续为10个部管班子选配专职纪委书记(纪检组长)。驻部纪检组进一步深化“三转”,全面清理议事协调机构,聚焦主业主责。制定出台了加强流域机构纪检监察业务指导的工作细则,定期召开流域机构纪检组组长座谈会,加强工作指导,配齐配强人员,部党组直接管理纪检组的作用进一步发挥。利用中央纪委和水利部培训资源,组织两期培训班,培训纪检干部152人,创历史新高。长江委积极推动正局级单位纪检监察机构单设、纪委书记(纪检组长)专职化和纪委书记交叉任职工作,小浪底管理中心、北京市水务局探索纪检委员派驻机制,江苏、安徽、河南等地水利厅进一步调整、配齐纪检监察人员。
以上水利系统党风廉政建设取得的成绩,得益于党中央全面从严治党战略部署和中央纪委坚强有力的领导,得益于部党组的高度重视、常抓不懈的担当精神,得益于各单位和广大党员干部的支持和参与,也得益于驻部纪检组和各级纪检部门的共同努力。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,当前水利系统管党治党宽松软的问题还没有完全解决,党风廉政建设和反腐败斗争的形势依然严峻复杂。比如,纪委督促党委落实主体责任不够,管党治党压力层层递减的现象没有完全解决,雷声大、雨点小;水利单位特别是基层单位违纪违法案件仍然多发,重点领域和关键环节廉政风险仍然较高,纪律审查力度还不够;“四风”问题仍禁而不绝,少数人无视中央三令五申,顶风违纪;有的纪检部门监督责任缺位,能发现的问题没有发现,该报告处置的不报告,该问责的不去问责;纪检干部能力素质还不能完全适应工作需要,政治水平和工作能力亟待提高。这些问题的存在,说明水利系统全面从严治党同样任重道远,必须保持坚定政治定力,认真解决。
三、全面贯彻中央纪委七次全会部署,忠诚履行党章赋予的神圣职责
今年是党的十九大召开之年,也是水利“十三五”规划进入快车道的关键一年,推进全面从严治党向纵深发展、加强水利党风廉政建设和反腐败工作任务依然繁重,我们要按照总书记的号召,撸起袖子加油干。要按照中央纪委七次全会部署,在全面从严治党中坚守职责定位,忠诚履行党章赋予的职责。XX年纪律检查工作要求是:全面贯彻党的十八大和十八届历次全会以及中央纪委七次全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,严肃党内政治生活,加强党内监督,推进标本兼治,强化监督执纪问责,驰而不息纠正“四风”,保持惩治腐败高压态势,进一步加强水利基层党风廉政建设,强化纪检干部队伍,用担当诠释忠诚,推动水利系统全面从严治党向纵深发展,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
(一)深入贯彻十八届六中全会精神,严肃党内政治生活,强化党内监督
要加强六中全会精神落实情况的监督检查。贯彻落实六中全会精神是当前和今后一个时期全党的重要政治任务,这不能只是喊口号,而要说到做到。六中全会审议通过的党内政治生活若干准则和党内监督条例,是依规治党、从严治党的重要制度成果。水利各级纪检部门要履行党内监督专责机关职责,以准则和条例为尺子,加强对贯彻六中全会精神情况的监督检查,着力发现贯彻落实不力的问题,对于随意变通、恶意规避、无视制度的现象要批评教育、坚决纠正、督促整改、严肃问责,使严肃党内政治生活和党内监督的制度优势充分释放,为深入推进全面从严治党提供有力保障。
要抓好领导干部这个“关键少数”。党要管党,首先是管好干部;从严治党,关键是抓住领导干部这个少数。当前,就是要通过管好领导干部,形成示范带动效应,引领大多数。要增强政治警觉性和政治鉴别力,加强对领导干部遵守党章、执行党纪、落实党的路线方针政策情况的监督,严肃查处违反党的纪律,特别是违反政治纪律和政治规矩的行为。要把“一把手”作为重中之重,监督其政治立场、加强党的建设、全面从严治党以及选人用人、责任担当、廉洁自律等方面情况。
要把好政治关和廉洁关。选人用人是党内政治生活的风向标,用人上的不正之风对政治生活危害最烈。要认真落实“纪检监察机关意见必听,线索具体的信访举报必查”的要求,把好政治关,对政治上有问题的实行一票否决制;把好党风廉政意见回复关,坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。要大力整治选人用人上的不正之风,严肃查处买官卖官问题。要抓住产生党的十九大代表、中央“两委”人选这个重点,严查拉票贿选问题,严明换届纪律,以用人环境的风清气正促进政治生态的山清水秀。
(二)驰而不息纠正“四风”,持续打造作风建设这张亮丽名片
要以永远在路上的恒心狠抓“四风”不放松。作风问题具有顽固性、反复性,必须常抓不懈、驰而不息。各级纪检部门要紧盯“四风”问题的新动向、新表现,抓在经常、严在日常,保持力度不减、节奏不变、尺度不松,把纠正“四风”往深里抓、实里做。要从点滴做起,从细节着手,看住一个个节点,解决一个个具体问题,积小胜为大胜,推动纠正“四风”的坚持与深化。下周就是农历新年了,大家要绷紧廉洁自律这根弦,看好自己的门,管好自己的人,把好廉洁关,过个廉洁年。对顶风违纪,不收敛、不收手的,一律从快从严查处,坚决防止反弹回潮。对执纪审查对象存在“四风”问题的,要先于其他问题查处和通报曝光。要积极引导党员干部固本培元,亮家风树新风,严管亲属子女,做到廉洁齐家,以家风引领社风民风。
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