经扶贫工作组和村两委研究,认为该项目通过为磨滩旅游区提供配套服务,可为村集体和村民开辟一条稳定长远的致富道路,从而促进全村脱贫致富。目前,村委会可发动村民投工等筹资解决10万元,还需我委帮助协调解决5万元。
工作重点确定之后,村委立即发动村民,进行了紧张的施工,我委的帮扶工作队员,积极各方联系帮扶资金。目前,砌坝和填方工程已经完工,停车场已经启用,效益已经初步显现。帮扶资金5万元已经落实,近期即可到位。
自国资委组建以来,我委一直把人才培养工作作为一项重点工作来抓,以建设一支高素质、懂管理、业务精的机关工作人员队伍;一支具有战略决策能力,正确履行出资人职责,实现国有资产保值增值的出资人代表队伍;一支职业素养好,市场意识强,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍;一支熟悉生产经营,具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍为己任,大力加强人才队伍建设,在我区人才大会后,国资委全面贯彻人才大会精神,按照区委、区政府的要求,扎实推进人才工作,现将的工作总结如下:
一、人才工作开展情况
1、坚持党管人才原则,加强领导
人才资源是二十一世纪最重要的战略资源,在国有企业发展中占有举足轻重的地位。自国资委组建伊始,领导班子就对人才工作给予了高度重视,将人才工作列入重要的议事日程。按照区人才工作会的要求,国资委成立的以党委书记段岩毅、主任冯仁华为组长的人才工作领导小组,切实加强对人才工作的领导,专题召开党委会、主任办公会商讨人才工作的工作计划和工作安排,按照《区委区政府关于进一步加强人才工作的意见》的要求,结合国资委的实际情况,制定《***区国资委人才工作方案》,将今年的工作重点放在企业领导人、机关干部和专兼职企业政工人员的培训上,全力推进国资委系统人才工作。
2、搞好三项培训工作,强化人员素质
为做好国资委系统的人才培养工作,国资委着力抓好三方面人员的培训。
第一,抓好企业领导人的培训工作。按照《国资委企业领导人员及干部教育培训工作计划》安排,在6月中下旬,开办了两期企业领导人培训班,区属企业领导人100余人参加了培训,培训班从执政能力建设和先进性教育,宏观经济形式分析,国有企业改革,企业人力资源开发与管理等多各方面对区属企业领导人进行了系统的培训,有力的促进了企业领导人的政治理论水平和综合治企能力的提高,盏搅肆己玫男Ч?/FONT>
第二、抓好企业政工人员的培训。按照国资委党委年初的工作安排,在年底前组织国资委系统政工人员第一期培训班,针对企业基层党建、新闻宣传、材料撰写中存在的不足,进行专项培训,进一步强化企业政工人员的综合素质,提高他们在市场经济条件下开展党建工作的适应能力和创新能力。
第三、抓好机关工作人员的培训。认真落实理论学习中心组的学习时间和学习内容,以中心组理论学习为龙头,全面带动国资委机关的学习培训工作,采取自学、辅导、讲座、培训班等多种形式,加强机关党员、干部的政治素养和业务素质。
3、制定《企业领导人管理办法》,为企业领导人的管理教育奠定制度基础。今年国资委的一项重要任务就是结合我区区属企业的实际情况,制定《企业领导人管理办法》,探索适合市场经济条件下的企业领导人的管理教育方式,为完善企业法人治理结构,推动区属企业改革发展奠定坚实的人力基础。
4、认真制定《海淀区“十一五”期间区属国有企业经营管理人才发展规划》,为“十一五”期间人才工作指明方向。制定区属企业“十一五”人才规划是建设高素质的企业经营管理人才队伍的迫切需要,国资委在充分调研,认真分析企业人员基本状况的基础上,制定了“十一五”人才规划,拟订了国资委“十一五”期间人才发展的具体目标,为未来五年的工作明确了定位。
二、下一步工作打算
按照区人才工作会精神,大力推进人才强企战略,不断探索适应社会主义市场经济条件下的人才机制,为实现国有资产的保值增值提供人才保障。
1、坚持党管人才和依法管理的原则,坚持管资产与管人管事相结合,坚持党管干部与法人治理结构中董事会选择经营者、经理行使用人权相结合,逐步探索组织配置与市场配置相结合,建立起以治理结构规范人、市场机制选择人、薪酬制度激励人、监督体系约束人的机制。积极推进企业人事制度改革,建立完善企业人事管理制度,逐步形成靠制度管人,按程序办事的工作机制。
2、加大培训力度,重点建设好三类人才队伍。一是建设一支综合素质好,具有战略决策能力,能够忠实代表和维护国有资产权益,正确履行出资人职责,实现国有资产保值增值的出资人代表队伍;二是建设一支职业素养好,市场意识强,熟悉国内国际经济运行规则,在生产经营、资本运作等方面具有较高造诣的经营管理人才队伍;三是建设一支综合素质好,熟悉生产经营,具有丰富党务工作和群众工作经验的思想政治工作者队伍。
三、的具体工作
1、做好三方面的培训工作。
第一要组织好企业领导人培训工作。办好企业领导人培训班,采取请进来、走出去的方式,有针对性的搞好党性修养、廉洁自律、经营管理等方面的培训,不断增强企业领导人的综合素质,强化企业领导人立企为公、强企为民、产业报国的信念。第二要组织好企业专兼职政工人员的培训。办好专兼职政工人员培训班,不断强化政工人员的专业素质,提高业务水平,不断提高企业政工人员的开拓创新的能力,推动企业党建工作水平不断提升。第三要组织好国资委机关的业务培训。通过多种方法,不断提高机关工作人员的工作水平,以适应不断变化的国资管理新体制的要求,更好的履行出资人职责,确保国有资产的安全。
2、做好企业领导人的选任工作,不断探索市场化的人才配置机制。
坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合,面向社会,公开选拔企业经营管理人才,不断探索市场化的人才配置机制,不断完善企业领导人的考核激励机制。
市国资委机关定点扶贫工作总结
20xx年,市国资委在市委、市政府的正确领导下,围绕中心工作,充分发挥职能,开拓创新,扎实奋进,依法行政各项工作取得新业绩,实现“十二五”国资发展的良好开局。现将一年来的依法行政工作总结如下:
一、强化学习培训,提升依法行政的综合能力。
20xx年,市国资委通过集中学习、个人自学等多种方式进一步加大学习培训力度,同时按照参与主体的不同分为四个层面分别进行:一是党组中心组(领导班子)学法;二是全体机关工作人员学法;三是各处室学法;四是机关工作人员个人学法。一年来,重点学习了《国务院关于加强法治政府建设的意见》(国发〔20xx〕33号)、《中华人民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国侵权责任法》、《地方国有资产监管工作指导监督办法》(国务院国资委令第25 号)等法律、行政法规及规章制度。积极参加市法制办等有关部门组织开展的法律专业培训和法制专题会议。同时,认真组织委机关工作人员参加业务操作培训、知识更新培训、网络在线学习等各类培训,切实提高委机关工作人员的依法行政水平和能力。
二、完善组织体系,提升依法行政的领导力。
20xx年,市国资委注重加强组织建设,不断完善依法行政工作领导体系,先后成立多个专项工作领导小组及其办公室,确定工作职责,明确归口处室,在依法行政方面初步实现宏观工作有领导小组统一总抓、微观工作有业务处室具体落实的工作格局。
一是成立委依法行政工作领导小组,由委主要领导任组长,分管领导任副组长,各处室主要负责人为小组成员。领导小组主要负责研究确定贯彻落实国务院和省、市政府依法行政工作的方针政策、决策部署;规划委依法行政工作中长期目标任务,确定年度工作要点,并负责监督落实;安排委依法行政重要工作,解决委依法行政工作中的重大问题;讨论决定需要领导小组审议的依法行政其它事项。明确要求各处室要按照领导小组的统一部署,结合处室职能,认真开展依法行政相关工作。
二是成立委行政权力公开透明运行工作领导小组及其办公室。明确领导小组的主要职责是:研究决策委行政权力公开透明运行中的重大问题,负责委行政权力公开透明运行工作的组织领导、业务指导和检查考核。领导小组下设办公室,办公室设在考核评价处(政策法规处),承担领导小组日常工作,具体负责委行政权力公开透明运行各项工作的组织落实。
三是成立委市(县)、区国资工作指导监督领导小组及其办公室。明确领导小组的主要职责是:负责指导监督工作的组织领导、统筹协调、业务指导和检查考核,研究决策指导监督工作中的重大事项,汇总分析指导监督工作的综合情况。领导小组下设办公室,办公室设在考核评价处(政策法规处),负责起草或参与起草指导监督工作制度,拟定并组织实施或参与实施专项指导监督计划,承担领导小组的日常工作。委内各处室则依据各自职责,开展对市(县)、区国资监管机构的日常业务指导监督工作。
三、加强工作创新,提升依法行政的执行力。
(一)深入开展行政指导工作。
行政指导是市国资委依法行政、依法履职的重要内容。20xx年,市国资委依据《XX市人民政府国有资产监督管理委员会关于推行行政指导工作的实施意见》,结合自身工作职责,突出重点,以点带面,行政指导工作取得新实效。一年来,市国资委开展的行政指导工作主要包括:1.市属国资公司内审工作;2.全面推行企业财务预算管理工作;3.苏州信托对外投资项目核准业务;等等。行政指导工作的深入推进,进一步促进市属国有及国有控股企业完善企业法人治理结构,加强企业内部管理,优化业务管控流程,提高企业经济效益,在服务基层、服务企业、服务发展方面发挥着越来越重要的作用。
(二)稳步推进重大行政决策工作。
20xx年,市国资委认真贯彻落实《XX市人民政府国有资产监督管理委员会重大行政决策规程》,把工作的重点放在规范重大行政决策流程上,要求所有重大行政决策均要经过决策调研、征求意见、咨询论证、合法性合规性审查、会议决定、公布结果等规定程序。在合法性合规性审核方面,市国资委作了工作创新,特意在部分重大行政决策项目中增加了一道审核环节,即由委聘请的律师事务所及法律顾问进行专业审核,并出具《法律意见书》。一年来,市国资委开展的重大行政决策事项主要包括:
1.国资“十二五”发展规划编制项目。项目实施成效:形成了《XX市属国有经济“十二五”时期发展规划》,为市属国有经济下一个五年的发展描绘了新的蓝图,是市属国有及国有控股企业新一轮发展改革的指导性文件。
2.推进东吴证券股份有限公司上市项目。项目实施成效:20xx年9月9日,中国证监会发审委正式批准东吴证券的ipo申请,东吴证券也因此成为a股资本市场上第18家上市券商。
3.《XX市市属国有资产经营公司负责人经营业绩考核暂行办法》(修订稿)及《XX市市属国有资产经营公司负责人薪酬管理暂行办法》(修订稿)项目。项目实施成效:根据“立法”后评估报告结论及工作建议,经广泛征求纳入市国资委考核范围的10家市属国有资产经营公司以及市监察局、市财政局、市审计局、市人社局等主管部门的意见建议后,正式印发施行《XX市市属国有资产经营公司负责人经营业绩考核暂行办法》及《XX市市属国有资产经营公司负责人薪酬管理暂行办法》,市属国有资产经营公司及其负责人的业绩考核与薪酬管理工作步入完善提高的新阶段。
(三)探索开展“立法”后评估工作。
为总结评价市属国有资产经营公司及其主要负责人经营业绩考核与薪酬管理政策执行效果,20xx年,市国资委组织开展了“立法”后评估工作,评估的对象是 20xx年度起实施的《XX市市属国有资产经营公司主要负责人经营业绩考核暂行办法》与《XX市市属国有资产经营公司主要负责人薪酬管理暂行办法》。为此,市国资委组织各有关市属国有资产经营公司召开了专题座谈会,认真听取行政相对人对两个暂行办法两年多来实施情况的客观分析和总结评价。在此基础上,市国资委还认真撰写了“立法”后评估报告。评估报告从政策制定背景、政策主要内容、政策执行成效、政策存在主要问题、改进政策的若干建议、政策评估结论等六个方面进行了系统的概括总结。对“立法”后评估报告,市国资委还通过网站等渠道予以公告。这是市国资委首例对本部门制定的政策文件进行“立法”后评估。
(四)加强企业法律顾问制度建设。
为加强市属国有及国有控股企业法制建设,防范企业法律风险,20xx年,市国资委开展了企业法律顾问制度建设情况专项调查,调查的范围是市属国有资产经营公司本部(不含所属的国有及国有控股企业),起讫日期是自20xx年1月1日起至20xx年9月30日止,调查的内容主要包括企业法律顾问制度建设基本情况以及企业法律纠纷案件情况两个方面。从调查的结果来看,情况各不相同:城投公司设置了独立的法律事务部;文旅集团、会议中心法律事务部门与办公室合署办公,创元集团则是与资产经营部合署办公;其他企业尚未有内设的法律事务机构。企业法律事务从业人员也严重不足。所有企业均外聘律师事务所及其执业律师负责处理涉及企业的法律纠纷。几乎所有企业近3年都发生了法律纠纷案件,多的数量达到11起。调查表明:加强市属国有资产经营公司层面的法律顾问制度建设十分必要。
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