下半年工作安排:
一是继续做好对接津京工作，把中铁资源、金隅集团的合作项目落地生根。
二是抓好班子、带好队伍，努力实现机构改革的平稳过渡。
三是继续做好国资监管的基础管理，下半年完成《规定》的起草、征求意见、发布执行工作。
四是为企业提供优质服务，联系央企和省企，推动县区国企改革和国有资产的管理工作。
我市国资委自去年12月成立以来，按照市委、市政府的要求，迅速开展组建工作。今年4月，“三定”方案正式下发，明确了市国资委的职能定位，工作人员也于4月上旬全部到位。近一年来，在市委、市政府的正确领导和省国资委的具体指导下，全委同志团结一心，克服了办公场地孝工作经费紧等诸多困难，在监管企业尚未到位的情况下，不等不靠，积极主动地开展各项工作，使我市国资监管工作有了一个较好的起步和开局。
一、今年所做的主要工作
（一）加强了国有资产的基础管理。组织开展了市属国有企业基本情况调查，基本掌握了企业的资产、人员及生产经营状况。根据调查结果，提出了首批履行出资人职责的企事业名单，已上报市政府待批。还对对行政事业单位的经营性资产和股份制企业的国有股权进行了初步摸底，为加强监管打下了基矗开展了产权界定、产权登记等基础性管理工作，加强了企业产权变动、注销的动态监控，现已对50家市属国有企业进行了产权登记。同时，为做好全面履行出资人职责企业的准备工作，我们积极建立国有资产经营责任的相关制度，起草了《**市属企业负责人经营业绩考核暂行办法》、《**市国资委监管企业负责人新酬管理暂行办法》，待监管企业明确到位后即可组织实施。
（二）规范企业改制和产权转让。针对一些部门单位擅自处置国有资产，造成国有资产流失的现象，我们下发了《关于加强企业机动车辆处置管理的通知》，与市监察局、市财政局联合下发了《关于规范市属国有产权转让工作有关问题的通知》。为了促进国有企业规范改制和产权有序转让，我们率先在全省市州级成立了比较规范的产权交易所，制定并下发了《**市属国有企业改制基本操作程序》、《**市企业国有产权转让管理暂行办法》等一系列规范企业改制和产权转让的规章及规范性文件，分别对国有企业改制中的批准制度、清产核资、财务审计等重要环节，以及产权转让场所、转让方式、转让程序等作出了一系列的规定。同时，我们还加强了对评估、拍卖等社会中介机构的监督，对他们的执业行为提出了明确要求。这些都有效地规范了企业改制和产权转让行为。
（三）狠抓了委机关的内部建设。国资委作为一个全新的政府特设机构，人员新、工作内容新，我们把工作与学习有机结合起来，边干工作边坚持学习，努力提高自身的政治和业务素质。为了确保我委机构的高效快捷运转，我们制定了国资委机关涉及议事、管理、学习、纪律等一系列工作制度。按照市机构改革的统一安排，尽快完成了科室组建和人员定岗工作，保证了各项工作不断档，不延误。我们还多方查找国资监管的政策文件和有关资料，组织全体干部认真学习，国资监管业务素质有了明显提高。同时，结合党员先进性教育活动的开展，对全体干部进行思想作风教育，提高了党员干部的素质，促进了工作。
总之，我委起步之年的各项工作实现了较好的开局，为今后深入开展工作奠定了坚实基础，但也还存在不少问题。主要是由于监管企业尚未明确，国资委的各项职能还不能完全履行到位，国资监管和国企改革力度还需进一步加大，委机关办公条件还需进一步改善等。
二、明年的工作思路和主要措施
根据国资委的职能定位，结合我市实际，我们确定了今后一个时期的工作思路，那就是：“围绕一个目标，履行两项职责，构建三大体系”。
“围绕一个目标”，就是围绕发展壮大国有经济的目标。力争用3年时间，使市属监管企业的国有资产总量翻一番，整合现有资源，着力培植电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，打造怀化经济航母。
“履行两项职责”，就是切实履行好“管人”与“管事”相结合的双重职能，使国资委成为全新的、真正意义上的“责权统
一、奖罚分明、科学分工、有效制衡”的专职出资人机构。按照“三分开”（即政资分开、政事分开、政企分开）、“三结合”（即管人、管事、管资产相结合）的要求，坚持党管干部与市场化选聘企业经营管理者相结合的原则，建立健全董事会、监事会工作制度，加快推进国有企业经营管理者选拔任用制度改革的步伐，吸引优秀人才到国有企业任职，为做强做大国有企业提供强有力的组织保证和人才支持。
“构建三大体系”，一是构建依法监管体系，做到不缺位、不越位、不错位；二是构建资产运营体系，促进国有资产流动不流失；三是构建绩效考评体系，提高企业经营管理者水平。
围绕以上思路，我们将着力抓好以下七项工作：
第一，推进国有经济结构调整和国有企业的发展。以资产监管为纽带，通过对国有资产的重组，盘活存量资产，提高现有资产的营运效益，扩大增量，引进战略伙伴，吸引外资、实现投资主体多元化。以全面提升企业的整体实力和竞争能力，做大做强一批市属国有企业，着力打造电力、运输、商业、粮食、仓储物流、宾馆旅游等“六大企业集团”，发挥国有企业的龙头带动作用，推动国有经济战略性调整。
第二，建立科学严格的国有资产经营责任制度。切实维护所有者权益，强化资产经营责任制，着力抓好国有资产收益，确保国有资产保值增值。在明确出资企业产权界定的基础上，建立国有资产经营业绩考核体系、统计评价体系和公平合理的奖惩体系。
第三，认真做好清产核资工作。对国有资产进行全面调查摸底、汇总、整理、分析，健全和完善各项管理制度，防止产生新的不良资产和潜亏挂账。
第四，制定和完善国有资产监督管理办法。认真贯彻落实国务院《国有资产监督管理暂行条例》，结合我市实际，尽快制订出台《**市国有资产监督管理实施办法》。抓紧制定我市国有资产基础管理、国有企业重大事项管理、国有企业负责人管理等配套规章和制度。
第五，探索市场化选聘国有企业领导人员和绩效评价制度，逐步实现内部竞聘上岗、社会公开招聘、人才市场选聘等多种形式的经营者市场化配置。继续探索年薪制、岗位工资、持有股权等多种形式的薪酬制度。
第六，加强和改进国有企业党的建设和党风廉政建设。充分发挥企业党组织的政治核心作用，坚持“双向进入，交叉任职”的原则，建立健全党组织参与重大问题决策的程序和工作机制。抓好“四好班子”建设，培养和造就“四有”职工队伍。加强企业党风廉政建设，在加强廉洁自律教育的基础上，加大《实施纲要》的宣传力度，规范国有企业经营者从业行为。抓好企业文化建设，创建学习型企业。市国资委将把党建工作作为考核企业工作的重要内容。
第七，扎实做好稳定工作，构建和谐社会。把握好改革的时机和力度，严格执行有关妥善安置职工的政策规定，积极推进企业改革改制，维护好职工的合法权益。建立长效机制，把握工作重点，制定应对预案，预防并妥善处置突发性。严格落实信访稳定工作责任制。国资委和各企业要共同努力，为**市经济发展、社会和谐进步做出贡献。
国资委宣传思想工作总结
国资委宣传思想工作总结今年，我委宣传思想工作在区委的正确领导下，按照区委宣传部的总体部署和任务要求，紧紧围绕国资委的中心工作，以提高依法履行出资人职责的能力和水平为落脚点，扎实推进理论武装工作；以开展深入学习十八大精神为契机，全面提高干部职工的履职能力；以“中国梦与国资国企的使命和责任”主题教育为重点，扎实开展群众性精神文明创建活动。一年来，区国资系统的宣传思想工作及精神文明建设取得了新的成效。
一、坚持深入贯彻党的十八精神，提高引领科学发展的能力
一是开展制度化和特色化的中心组学习。国资委党委始终把中心组学习作为新时期加强各级干部队伍思想理论建设的重要载体来抓，不断提高认识、强化学习效果。制定了《国资委党委中心组理论学习计划》，在明确学习内容、学习时间和学习要求的同时，不断创新和完善中心组学习方式，把中心组学习变为谋划企业科学发展和研讨党建重大课题的论坛。淀山湖新城公司党委中心组理论学习形式新颖，内容丰富。他们与国资委党委和各区属公司、街道党组织多次开展中心组联组学习活动，确保了中心组学习务求实效，班子成员的理论修养和务实作风得到了进一步提高，创新意识有了进一步增强。
二是强化学习教育，着力提高领导班子能力建设。坚持把十八大精神贯彻学习活动作为增强领导班子学习力的重要举措，注重从思想上和领导能力上予以强化和提高。拟定了“国资系统学习贯彻党的十八大精神要求”的'通知，及时召开各级会议，传达学习区委、区政府精神要求，增强各级领导班子和党员领导干部做好工作的紧迫感和责任感，更好地适应形势任务的新变化、新要求。以干部在线学习和党校培训等为主要载体和平台，积极开展十八大精神学习和中国特色社会主义理论体系学习教育活动，增强和提高各级干部开展相关工作的能力和水平。
三是不断加大培训力度，筑牢国资国企改革发展的思想基础。按照“建设学习型党组织”的要求，在教育培训的针对性、实效性上狠下功夫，不断加大教育培训力度，丰富培训内容，创新培训方式，积极探索新形势下干部教育培训新机制和新措施。我们在抓好日常的学习教育培训基础上，举办了“国资系统党务干部培训班”和“国资行政业务培训班”，精心设置了培训内容，注重提高干部的能力素质和实务操作水平，在促进党建工作更好落实的同时，也促进了国资干部队伍素质的整体提升。
二、以开展“中国梦与国资国企的使命和责任”主题教育为重点，积极做好企业思想文化建设工作
一是加强和改进了宣传思想工作。围绕国资国企中心和重点工作，扎实做好内外宣传工作。充分利用国资委党务公开网站、《简报》等宣传载体和报纸、电视台等新闻媒体，及时宣传和展示国资系统任务完成情况及抓党建促发展的新举措和新成效；宣传和展示各单位先进的典型事迹以及创建文明单位的新面貌、新形象等。**工业园区通过开展形式多样的思想教育活动，打造了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部和员工队伍，营造了风清气正的工作氛围，提升了企业核心竞争力。张江高新区**园举办了“中国梦，我的园区情”征文演讲比赛，为年轻干部搭建了思想交流和展示风采的平台。各单位注重把做好干部职工思想政治工作与人文关怀有机结合，为职工创造良好的工作、生活、学习环境。湖区公司党委为每位干部职工征订了《读者》书刊，工业园区设置了读书角，大部分单位组织开展生病慰问活动等等，提高了员工的主人翁意识与归属感。
二是积极推进企业各类文化建设。企业文化建设是党建工作的有效载体与有机组成部分。在国资委的推动与指导下，各区属企业纷纷开展形式多样的企业文化建设活动。工业园区为了学习好、宣传好、贯彻好党的十八大精神，举办了十八大报告知识竞赛，以赛促学，推进理论武装深入开展；淀山湖新城公司举行了“书香企业，文化新城”读书节系列活动，在丰富员工业余文化生活的同时，营造了和谐奋进的企业文化氛围。出口加工区围绕庆祝成立十周年，组织开展征文、纪念画册、形象宣传片拍摄制作、企业文化理念征集等活动，促进了公司企业文化建设，展示了加工区十年来的开发建设成果。湖区公司开展以“弘扬优良传统作风，坚持为民务实清廉”为主题，在中层以上干部中开展手机短信征集活动，经过大众评选，产生了10条“我欣赏的手机短信”，收到了较好的教育效果。
三是不断丰富党的思想教育活动。坚持“走出去、请进来”，弘扬先进与案例警示相结合，在组织党员集中收看党员教育片，参观警示教育基地，走近雷锋图片展、廉政格言征集等教育活动的同时，以建党92周年为契机，在国资系统开展了“七个一”的系列活动，邀请了党校老师作“中国梦与国资国企的使命和责任”专题报告；组织系统内新党员进行庄严宣誓；表彰了一批在工作实践中涌现出来的8个先进基层党干部、9位优秀党务工作者和29名优秀共产党员；开展了区属企业廉政文化示范点创建和“风展旗红”党员教育电视片的拍摄制作。以示范引领、以点带面激励国资系统各级党组织和党员干部以实际行动彰显共产党员的先进性和纯洁性。
三、加强精神文明建设，扎实开展群众性精神文明创建活动
一是制定年度精神文明创建工作计划。根据市文明委和区文明办相关要求，国资委党委注重实效，加大指导力度，按照文明单位考核验收细则，引导各区属企业根据本单位实际，制定具体创建规划、年度计划，做到组织、措施、经费和设施落实到位，通过举办各项活动，不断丰富了群众的业余文化生活，激发了广大党员干部的政治荣誉感和使命感，更增强党了组织的创造力、凝聚力和战斗力。
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