3、以村庄示范整治工程为重点,力求在农村基础设施上有新改善。一是以整治村、示范村创建为突破口,进一步推进村庄整治改造。06年将对15个村实施村庄整治,并力争1—2个村达到市级以上示范标准。二是加强农业水利等基础设施建设,投入1000多万,做好小流域水系改造项目,加大力度,继续搞好农村水环境整治,进一步改善农民的用水条件。三是加强对基本农田保护区的保护力度,节约耕地资源,抓好低产田改造,提高地力。
三、提高五种能力,切实加强党的建设
1、提高统筹驾驭的能力。坚持党委总揽全局,不断加强和改善党对人大、政协、武装、统战、群团、工会、社会各界人士的领导。支持人大加强对政府工作的监督,推动政府工作法制化建设。支持政府运用经济和法律手段,加强经济社会管理职能,树立以人为本、依法行政的政府新形象。充分调动政协、民主党派、工商联、无党派人士以及各人民团体的积极性,围绕经济发展重大问题,调查研究,建言献策。加强非公企业党建,实行村企联建,做好非公经济人士的团结工作。积极实施回归工程,鼓励海外人士、出国人员回乡创业。实施“同一片党旗下”工程,加强流动党员的管理与联系,努力实现流动党员离乡离土不离党,跟着党旗闯天下。做好老干部工作,发挥老同志的作用。加强和改善对工会、共青团、妇联等群团组织的领导,更好地发挥他们在联系、组织、团结、引导群众中的桥梁和纽带作用。加强基层党建,规范和强化在党支部领导下的村民自治组织建设,以建党75周年为契机,实施“强核心、暖民心”工程,在条件成熟的社区和村建立“党员爱心工程服务站”,保护好、引导好、发挥好广大基层党员干部投身经济社会各项事业建设的积极性和创造性,形成聚精会神搞建设,一心一意谋发展的良好氛围。
2、提高做群众工作的能力。以更好地维护和发展群众利益为提高做群众工作能力的出发点和落脚点,切实提高四种本领。一是要提高执行政策的本领,始终关注民生。结合本地实际,创造性地贯彻落实上级政策,以“爱心超市”、“爱心基金”、“民工救助热线”为载体,关心和扶助社会弱势群体,特别要重视解决失地农民的生产生活问题,落实好农民工工资、大病保险等政策,切实维护好困难群众的利益。二是提高加快发展的本领,尽力帮助民富。目前存在的很多矛盾和问题,大多是由发展不够引起的。因此,按照科学发展观的要求,聚精会神抓发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要。三是提高依法办事的本领,切实维护民权。以机关学习会、村居干部论坛为载体,认真学习宪法和其他法律法规,进一步增强法治意识,学会运用法律手段做好群众工作,切实维护群众正当的、合法的权利,不断提高依法管理社会的能力。四是提高维护稳定的本领,大力保障民安。把能否正确处理人民内部矛盾,保一方平安,护一方稳定作为检验群众工作做得好不好的重要标准。统筹兼顾不同群体的利益,综合运用法律、政策、经济、教育、协商等手段,处理群众工作中的复杂矛盾和问题,力争把矛盾消除在萌芽状态,把问题解决在基层。
3、提高走在前列的能力。努力提高科学判断形势,应对当前复杂局面、走在时代前列的能力,推动党和社会事业的全面发展。具体做到:一是在载体上力求创新,实现三个转变,即创新实施专职农村工作指导员制度,变指挥员为战斗员,使每位干部率先示范,自加压力,扎扎实实干好各项工作;坚持完善蹲点调研制度,变“坐镇”办公为主动下村居搞好服务,促进镇村两级良性互动,打造服务型政府;实施民情聚焦反馈制度,变群众上访为机关干部主动下访,实实在在解决群众关心的问题,真真切切关心群众生产生活。二是在方法上力求突破,实现三个统一,即改进工作方法,坚持教育群众与引导群众相统一,坚持普遍要求与分类指导相统一,坚持带头示范与发动群众相统一。三是在实效上力求体现,做到五大表率,即:争做立足本职工作、争当先锋的表率,争做步调一致、团结协作的表率,争做艰苦奋斗、勤俭奉献的表率,争做深入基层、真抓实干的表率和争做突破陈规、开拓创新的表率。
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