3、以自主创新为抓手,促进企业增长方式转变。要充分发挥我镇的科教优势,大力推进产学研联合,加快建设以企业为主体的技术创新体系,提高自主创新能力,逐步使我镇的工业化以自主创新为主要技术源。在具体措施上,集中力量抓好“六个一批”的重点项目建设,包括:一批产业链长、带动性强的龙头型、基地型重大技改项目;一批运用高新技术改造提升传统产业项目;一批节能降耗环保治理重点改造项目;一批安全生产改造重点项目;一批重点竣工投产技改项目;一批经济新增长点项目。对已开工建设的项目,进一步明确实施进度,力争有更多的项目年内竣工投产,及早发挥投资效益,尽快成为新的经济增长点。积极推进五金机电、水产冷冻、保险门锁、塑料纱管、船舶制造业等五大支柱产业的技术提升。通过政策引导、规费优惠、财政奖励等方式,鼓励和和支持企业增加技术改造投入,力争开发新产品20只,其中完成省级新产品鉴定10只。
4、以优化发展环境为抓手,产生“洼地”效应。一要着力推进政府职能转变。进一步深化“效能革命”,从根本上转变机关工作作风,提高办事效率。二要着力加大政策支持力度。对过去出台的一些优惠政策进行集中梳理,落实较好的要继续保持下去,没有落实的要不折不扣地抓好落实,同时根据形势发展的需要,及时出台一些真正符合实际、受企业欢迎的新政策。三要着力突破要素制约。当前企业发展受到要素制约越来越突出。要建立完善镇班子成员挂钩联系重点项目、重点企业制度,完善协调、服务、落实机制,积极向上级争取用地指标、重点项目,有针对性地帮助企业解决用地、用电、资金等方面的实际困难。
(二)实施“大城镇”战略,凸现区域魅力
1、在拓展城镇框架上下功夫。坚持以人为本和可持续发展的规划思想,在编制完成《城镇总体规划》的基础上,做好控制性详规、村庄规划、各类专题规划和小区、街景等规划,不断完善城镇体系。加强城镇、村庄规划管理,完善规划报批程序,对重要规划实行班子集体会审制度,进一步完善实施《国土资源月目标考核责任制》,建立国土资源巡查队伍,通过堵疏结合的方法,坚决制止、打击乱占滥用耕地等违法用地行为,加强对农村生产、生活建房审批,逐步建立健全长效监管机制,维护法律、法规的权威性和严肃性。
2、在丰满城镇内涵上下功夫。以“3个10”工程建设为抓手,持续保持较大规模的资金投入,相对集中进行城镇基础设施建设。以打造“20分钟经济圈”为目标,完善交通网络,全面启动疏港大道、金清大道西延、人民路北延、工业路北延、外环一路北延、海滨道路硬化等10大道路改造建设工程;以完善城镇功能为重点,全力抓好先锋大厦、黄金海岸住宅小区、土管大楼、信用大楼、区二院、四星级宾馆、金源广场等10大重点工程建设;以塑造城镇形象为重点,继续抓好先锋小区、移民小区,花园小区、金丰小区、文昌小区、金清大道、中心大道、外环一路、金林路的硬化、绿化、美化、亮化工作等10大亮点工程,基本解决老城区的功能欠帐和新城区的功能配套,增强城镇的集聚辐射功能,塑造城镇新形象。同时,启动老城区改造前期工程,积极探索符合中心镇发展实际的农民安置模式。
3、在提升城镇品位上下功夫。成立城镇综合管理执法大队,切实加强城镇综合管理,积极开展国家卫生镇创建工作,创新城镇管理模式,通过坚持与完善以“门前三包”为主要内容的长效管理机制,真正形成“以块为主,条条保障,条块结合,综合治理”的城镇管理体制,使城镇管理工作走上规范化、制度化的轨道。坚决遏制违法建设,有计划拆除违法建筑和有碍城镇功能、影响城镇景观的设施。
4、在完善城镇功能上下功夫。做大三产,促进三次产业良性互动。在具体工作中抓好三个结合:一是与旅游开发建设相结合。以黄琅海岛和古街特色为品牌,围绕海岛旅游线、古街旅游线、休闲渔业旅游线、生态农业旅游线,以“山水金清、滨海新城”为主题形象,开展旅游宣传促销活动。二是与先进制造业基地建设相结合。大力发展总代理、总经销、连锁经营、电子商务等新型商贸业态,规划建设大型购物中心,加快发展现代物流业,更好地为先进制造业基地建设服务,促进二三产业的互动发展。三是与扩大消费相结合。加快商业街开发,积极发展房地产、餐饮、娱乐、商贸、金融、信息等服务业,满足不同阶层的需求,提高人民生活质量。
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