(四)坚定不移地统筹城乡一体发展,全面突破镇域经济、现代农业和新农村建设,促进农村经济社会繁荣发展。坚持以城市化带动农村、工业化富裕农民、产业化提升农业,着力构建城乡互动、一体推进、共同发展的新格局。把突破发展镇域经济作为推进城乡一体化的关键环节,引导各镇街立足自身优势,以招商引资和项目建设为着力点,积极发展与全区主导产业相配套的自主产业,培育形成新的经济增长点。把小城镇建设作为推进城镇化的重要纽带,高起点修编完善小城镇体系规划、农村住房建设规划和危房改造规划,高标准搞好道路管网、教育文化卫生等公共服务设施建设,加快园区村的连村并点和城镇驻地村、城郊村的整体开发,努力把小城镇打造成人流聚集、产业繁荣、连接城乡、辐射农村的重要节点。把加快农村劳动力转移作为促进农民增收的重要途径,立足工业企业用工需求,不断加强农村劳动力技能培训和就业指导服务,加快农村劳动力向城区、园区和小城镇转移,年内新转移劳动力3500人以上。把推进农业产业化、精准化、标准化作为提升产业效益的突破口,强化科技培训和示范基地建设,积极推广新技术新品种,年内大樱桃标准化基地面积扩大到2万亩以上;加强对畜牧养殖场所的整合改造,新建标准化畜禽养殖场6个;认真总结大樱桃采摘节的成功经验,依托环库流域特有的自然资源,积极发展以采摘、农家乐和观光为主的休闲生态旅游,运用市场化理念改造传统经营方式,加强农业专业合作社建设,新注册蔬菜商标2个,新增绿色食品或无公害认证产品2个。把加大支农投入作为新农村建设的重要保障,不断加强农村公共事业和农田水利基本建设,加快推进门楼水库除险加固工程,积极配合搞好引黄调水工程建设,完成农业综合开发5000亩。深入开展联手共建新农村活动,继续抓好农村环境综合整治,加快推进农村社区建设,扎实做好重大动物疫病防控、森林防火、防汛抗旱等工作,不断优化农村经济社会发展环境。
(五)坚定不移地抓民生、促和谐,着力搞好社会事业、社会保障和社会稳定工作,不断巩固安定祥和的社会局面。
协调发展社会事业。按照“乡镇初中办在城区、农村小学办在镇街”的思路,深入推进中小学布局调整,进一步改善办学条件;加快烟台汽车工程职业学院二期工程建设,争取年内实现学院的整体搬迁。大力发展文化事业,加快推进文化设施建设,配套搞好馆藏收集工作,做大叫响城市文化品牌。深化医药卫生体制改革,加强城乡医疗卫生服务体系建设,扎实做好突发性、传染性疾病防控工作。完善“火炬计划烟台汽车零部件产业基地”、“山东汽车制造业知识产权信息中心”和“中国烟台大樱桃网”三大服务平台,提高科技成果转化和专利技术产业化水平。强化计划生育管理服务,不断巩固优生优育成果。深入贯彻落实《全民健身条例》,全面提高群众身体素质;积极备战第二十二届省运会,进一步提升竞技体育水平。
全面加强社会保障。实施更加积极的就业政策,鼓励自谋职业、自主创业,扶持发展一批创业致富典型,以创业带动就业。进一步完善社会保障体系,依法加大企业社会保险费征缴力度,全面推进被征地村居集体经济组织成员基本养老保险工作,巩固发展农村社会养老保险成果,扎实做好城镇居民基本医疗保险工作,提高新型农村合作医疗财政补贴标准和最高报销限额。认真做好城乡低保工作,农村低保标准增加到1700元,稳步提高城乡低保覆盖率。扎实做好农村五保工作,集中供养和分散供养标准分别提高到4500元和2500元,集中供养率保持在80%以上。加快推进残疾人综合服务中心、社会福利服务中心等工程,深入开展爱心捐助活动,大力发展慈善事业,最大限度地帮助困难群众改善生活。
积极维护社会稳定。深入推进和谐稳定模范城市建设,加大人防、物防、技防建设力度,认真落实社会治安综合治理措施,依法打击各类违法犯罪活动。健全信访工作机制,引导群众合理合法表达利益诉求,坚决纠正各种损害群众利益的行为。全面加强安全生产管理,健全安全生产监管体系。完善应急反应机制,有效应对各类公共突发事件。广泛开展群众性精神文明创建活动,全面提升社会文明程度。继续做好统计、气象、工商物价、史志档案、外事侨务、双拥共建、防震减灾、民兵预备役等各项工作,促进经济社会全面协调可持续发展。
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