论跨国公司与集群区域的互动关系(2)

　　2.在集群现象理论与实践的研究中，作为企业群聚区域的重要参与者，跨国公司逐渐浮出水面。传统的国际贸易理论认为地区的竞争优势主要集中在生产要素，资源禀赋差异以及便利的交通等造成的成本优势的基础之上。其中具有代表性的是李嘉图的比较优势学说和赫克歇尔—俄林的生产要素禀赋理论。而对地方集群的理论渊源可以追溯到马歇尔提出的产业区的概念。马歇尔研究了欧洲一些地区的企业集群现象，并认为地方化的优势在于这些地区大量的中小企业彼此间发展了高效的竞争与合作关系，形成高度灵活、专业化的生产协作网络，促进了知识、信息的频繁交流，这种集聚产生的外部性使其具有极强的内部发展动力，依靠不断的创新能力保持了地方产业的竞争优势。因而这种分析对区域发展的认识超越了过去停留在优越自然资源和地理位置条件的局限上，奠定了当代经济学者所谓的空间集聚报酬递增的基础。产业区位研究近年来的关注焦点转向了集群区域中社会经济网络的分析，其中制度经济学以交易费用为核心分析了企业与市场的替代关系以及企业组织的形成和演化，网络在制度经济学中是介于市场和企业内部等级管理之间的一种中间状态的组织形式，它比市场稳定，比等级组织灵活。网络中企业间以经济交流为基础，它降低了交易费用，提高了本地企业的创新活力。认识到在等级形式和纯市场形式之外，还存在网络形式，这本身也是产业组织理论上的一场革命。然而制度经济学中的网络概念局限在企业间的贸易关系上，现实的社会网络关系要复杂和广泛得多，基于本地化的行为主体之间的非贸易相互依赖性在地方企业集群和演变中具有特别重要的意义。因而新经济社会学超越了单纯的市场交易，认为经济行为是根植在社会关系之中的，强调非正式交流在区域创新网络中的促进作用，用“根植性”的概念来描述非经济因素的社会影响，并高度评价了社会和文化对于经济活动的重要性。不仅如此，当代集群中的区域创新网络更是动态和开放的系统，在经济日益全球化的今天，跨国公司内部以及彼此之间的资金、劳动力、技术、信息的全球性流动使集群区域的发展并不是一个孤立的过程，地方化的区域创新为了适应全球化竞争的挑战，必须保持与外界的紧密联系，因此必须用全球化的视角来看待集群的区域化发展。而跨国公司也间接或直接的参与到集群的地方经济系统中，跨国公司不仅将某些业务外包给具有地方特色的产业区的加工企业，而且还将某些部门如R&D研发部门，制造部门直接设在了相关的集群区内部，成为集群区经济系统中的一部分。在现实经济生活中，经济全球化的重要载体之一——跨国公司不仅参与了集群区域的创新网络，而且通过自身的全球网络组织为集群区域与外界的联系架起了一座桥梁，成为链接经济全球化与集群区域的纽带。
　　　　三、跨国公司对产业集群发展的推动作用
　　1.跨国公司促进了某些产业集群的形成和进一步的发展。跨国公司在推行全球化战略的过程中，采用更灵活的生产组织形式，将触角深入到各个不同的区域当中，它们在当地投资同时，也吸引了自身的供应商从外部迁入在当地扎根为营，并促成了当地小企业的产生，这种遍地开花的小企业彼此分工协作，很容易促进当地产业集群的形成。日本丰田产业区原来是一个老的军事要镇，自20世纪以来，随着丰田公司的许多工厂及协作厂商布局在此，该地区得到了迅速的发展，目前丰田公司的许多主要供货厂商将总部设在丰田城内，区内大小协作厂商数量达到1000多家。这种空间集聚的形成使厂商之间供货频繁，节省运输时间和成本，有利于彼此之间交换信息和知识，也使丰田公司能充分利用供货商的技术创新能力，根据市场需求及时组织生产，提高了整个生产系统的柔性。在我国苏州的新加坡工业园和新区，跨国公司的进入对当地集群现象的形成更是发挥了举足轻重的作用。它们在人才，供应商，合作伙伴等方面推行的本地化战略促成了当地特色文化的形成，大量的专业化中小企业分工协作，形成了一种弹性生产模式，甚至根据客户的要求设计改进产品，不断创新，孕育出未来常新的勃勃生机。不仅如此，跨国公司还将某些部门如R&D研发部门，制造部门直接设在了已经形成的集群区内部，成为集群区经济系统中的一部分，并促进了集群区域的进一步发展。在美国硅谷的高科技集群区，不少跨国公司都将自己的R&D研发总部迁入，使得硅谷集群区域的产业呈多样化发展，不断循环更新。与此同时，当某些地区不断吸引跨国公司的投资时，随着大量跨国公司在空间上，地理位置上的集聚，这些地区也不断孕育出供应商，服务机构，相关支持性产业的中小企业诞生，这为当地企业集群的形成奠定了良好的基础。我国很多招商引资的工业园区，外向型加工园区大多具备了一定的规模，在其周边地区产生了大大小小的为之服务的支持性企业，形成了当地集群区域的雏形。跨国公司为地方经济带来了先进的设备、技术和管理经验，为员工提供较全面的培训，提高了劳动力的素质，促进了地方劳动力市场的发育。尤其是大型跨国公司的进入，使母国（地区）与之有着产业联系的上下游生产企业相继前来投资办厂，以维持原有的生产联系。同时，与当地跨国公司生产配套的东莞本地企业相继产生和发展，有力地促进了东莞地方生产网络的形成。这种地方生产网络彼此信任，相互分工协作，大大降低运输费用，节约生产时间，减少库存，实现及时生产，为客户提供便捷的服务。此外，网络为企业提供的面对面交流的机会有效的促进了知识的学习，积累和创新，从而增强了区域的产业国际竞争力。当然，跨国公司对促进地区产业集群的形成作用也不应盲目扩大。从跨国公司因为当地区位优势（如交通便利、资源丰富、劳动力成本低廉以及宽松的政策环境和优惠政策）的进入到集聚效应的启动和生成还需要真正培育出地方密集的合作网络，根植于当地不断创新的社会文化环境，形成弹性生产的地域系统。之所以称我国很多招商引资的工业园区，外向型加工地域只具备产业集群的雏形正是因为形成产业集聚的社会软环境，具有地方根植性的创新化网络还远远没有形成。主要表现在本地化企业参与程度较低，跨国公司投资所引发的“技术外溢”效应不明显，地方的创新能力不足，外部经济性还没有激发出来。正因为如此，跨国公司对我国许多外向型工业区还没有形成“扎根”性的需求，不会使核心技术在本地被模仿和迅速扩散，而这些工业区对跨国公司的吸引力还停留在原有的区位优势上，跨国公司有可能再次发生区位转移，使我国开发区发生“空洞化”的现象。因此只有充分利用了跨国公司对地区产业集群的推动作用，真正形成了地区的创新网络，跨国公司才会安心扎营，并会有更多的跨国公司加入其中，形成良性循环。这对我国许多工业开发区和高新技术开发区吸引外资的投资战略提出了更深层次的思考，也是理论与实践研究所面临的挑战。

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