卫生系统工作总结(5)

　　第二，以创建卫生村为载体，以点带面，清理了全区农村的卫生死角、闲杂地，全部垃圾实现中转集中填埋，清除河道垃圾4129吨，落实了河道保洁责任制度。对11家农村集贸市场进行了专项整治，对废塑料造粒企业污染严重的状况开展了集中整治，对养殖业的污染问题也正在解决之中。去年底，对照标准，共有11个村符合区级卫生村要求，其中5个村申报为市级卫生村，市有关部门将于年元月中旬前来验收。
　　第三，加强了爱国卫生工作。推行了政府、社会、市场三者互动的动作机制，形成了“大环卫、全覆盖、动态化”的工作格局，保洁公司应运而生，保洁运行市场化。实施了保洁工人招聘制、保洁报酬考核制。1952年毛泽东主席提出在全国开展爱国卫生运动，去年是50周年，区爱卫办积极组织开展了第十四个爱国卫生月活动，以宣传“健康是人类永恒的主题”为主线，组织了广场咨询、资料印发、文艺表演、知识竞赛、板报展评、医疗服务等系列活动，受到了市民的好评。此外，还开展了春夏两季灭蚊、春秋两季灭鼠、夏秋两季灭蝇、秋冬两季灭蟑等除“四害”活动，发放灭鼠药6000多千克、奋斗呐200千克、敌敌畏440瓶、缓释剂360包、灭蚊幼13桶，灭蟑颗粒380盒，灭蟑神笔85万支，全部通过街道、社区免费发放给市民。市爱卫办对我区去年的除“四害”工作予以充分的肯定，并在夏季灭蚊蝇效果检测中，我区取得了全市第一名的好成绩。
　　第四，调研并初步形成了《镇海区农民大病住院医疗保险方案》。这个方案，将有效地解决农民因病致贫和因病返贫的问题，得到了区领导的高度重视，区财政、镇（街道）、村各级将为此补贴一定经费，用于支付农民的大病医疗费用按一定比例报销。
　　第五，全面加强了农村卫生院的建设，基本满足了广大农民的医疗和保健需求。骆驼医院新建了宽敞的输液大厅，加强了职业道德建设和医疗业务建设，全面完成了医疗、疾病控制和保健工作任务；庄市佩珍医院新迁建方案也已基本商定，名称定为宁波第五人民医院；澥浦镇卫生院推行的合作医疗卡在解决农民生病就医的资金问题上发挥了积极的作用；九龙湖镇卫生院新医疗用房的启用，带来了该院医疗、防疫、保健工作的全面进步；后施医院购入房舍解决了保健、接种用房；临江医院通过不断完善股份合作制，加强医院管理，深化医疗内涵建设，实现了门诊人次、业务收入、医院结余的协调发展；贵驷中心卫生院在撤镇后，能积极寻求业务拓展的空间，并在安定职工人心方面做了许多有益的工作，确保了全系统的稳定与发展。

　　7．医疗卫生改革向纵深发展。
　　去年，调研并形成了《关于推进镇海区城镇医药卫生体制改革的实施意见》，得到了区政府批准。并启动了多项卫生改革。
　　第一，根据这个“意见”，研定了《区域卫生规划》。去年已改革了湾塘卫生院的直管体系，交由澥浦镇卫生院管理；按行政区划变更，调整了骆驼医院的汶溪、长石两个医疗点，划归九龙湖镇卫生院。目前，为使这个“规划”逐步有序地实施，正积极开展有关调研，重组全区医疗卫生资源，等时机成熟后将逐步实施医疗卫生的全行业管理。
　　第二，根据国务院规范和整顿市场经济秩序要求，开展了村卫生室的规范和整顿工作。对村卫生室重新登记，审核执业资格，既要按照《中华人民共和国医疗机构管理条例》和《中华人民共和国执业医师法》的要求，又要照顾到老赤脚医生的历史贡献和当前生计问题，难度可想而知。
　　第三，大力改革医疗机构内部运行机制。在全系统开展了人事制度改革，进一步巩固和完善了全员聘用制、劳动合同制、新进人员人事代理制；在分配上，龙赛医院工资奖金综合包干制度走向成熟；骆驼医院推行了按劳分配、多劳多得、奖优罚劣、奖勤罚懒的分配机制，并坚决杜绝了将医疗业务收入与个人奖金挂钩的不良经济导向。此外，推行了药品采购制度改革，在定点采购的基础上，尝试了集中招标、分批采购的做法，虽然在具体操作中产生了一些麻烦，但对于进一步降低采购成本，让利于群众和减轻病人负担方面具有积极意义。

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