关于对##四城市劳动保障工作调研学习情况的汇报(4)

    一是行政机关内设了基金监督处、就业处、工伤保险处。强化了社会保险基金的监管、就业再就业工作的开展和工伤保险工作的管理力度。
    二是事业单位机构设置，集中体现了以人为本的服务理念和适应市场经济的特点。广州市设立的社会保险基金管理中心，采取“五险合一”的缴费方式，有效地降低了工作成本，减化了工作程序，实现了社会保险的资源整合；厦门市设立的职业培训、就业服务、职业介绍等多项服务在一起的劳动力市场管理中心，为求职者和用人单位提供了一站式服务，大大降低求职就业成本；珠海市信访业务与劳动保障监察工作职能在一起，简化办事程序，提高了工作效率。
    三是机构、人员编制设置都体现了“少而精”。这些城市通过将职能相近、职能交叉的部门合并，可以做到行政成本最低化、工作效果最大化，大大畅通了行政行为的决策、反馈、执行渠道，提高了办事效率。
    （2）干部考核评价工作情况。珠海市劳动局的干部考核工作是由珠海市人事局用“读卡机”进行测评考核；厦门市劳动局试行的《机关工作人员绩效考评和奖励实施办法》主要体现了绩效与奖金挂钩的形式对机关工作人员进行考核。奖金来源由地方财政拨专款，设立账户实行专款专用。广州、深圳两个城市的干部考核工作和我市一样，执行的是人事部门制定的“德、能、勤、绩、廉”考核办法。
    四、四城市党建工作、纪检监察工作的做法
    1、党建工作
    广州市劳动保障局设大党委。机关党委的工作保留在纪委办（负责纪检、监督、机关党委共5人）。深圳、珠海和厦门市劳动保障局均设党组。深圳市劳动保障局机关党委工作设在政工人事处（负责党务、纪检、检察、老干部）。珠海、厦门市劳动保障局都单设机关党委。在工作开展上比较有特点的是厦门市和珠海市劳动保障局。
    厦门市劳动保障局机关党建工作实行了目标责任制，分成五个方面（思想政治建设方面、领导班子干部队伍建设方面、党组织和党员队伍建设方面、党风廉政建设方面和三个文明建设方面）的党建责任目标。在党组的统一领导下，他们以层层签订党建工作责任书的形式，落实责任制。日常考核采取自查、抽查、听取第一责任人述职和自查报告、召开座谈会、查看记录和档案的方法，做出综合评价和兑现奖惩。
    珠海市劳动保障局机关党建工作实施固本强基工程，开展党支部工作达标活动，明确了党支部书记是第一责任人。制定了三年规划、考核实施细则和考核量化的评分标准，实行目标责任制管理。机关党委对各支部目标责任制实施情况进行监督检查。每年11月底前各支部进行自查自评后上报审核验收。年终组织考核小组采取听（听汇报）、看（看记录）谈（召开座谈会）进行全面综合考核，确定考核等次，对于达标的党支部给予表彰奖励，不达标的党支部限期整改，两年不达标的党支部给予通报，问题严重的对党支部书记进行责任追究。
    2、纪检监察工作
    广州市劳动保障局在开展党风廉政建设责任制工作中，实行监督考核责任制奖惩办法，并以中共广州市劳动和社会保障局委员会名义下发执行。他们从党委书记（局长）、党委副书记（纪检书记）、副局长，党委委员到局机关各处（室）、负责局属单位部门领导四个层面比较详尽的确定了职责任务、评价标准、监督管理、考核办法、奖惩五个方面共计124条工作内容，具有很强的可操作性。该局在机关工作人员作风建设方面明确了五方面19项内容（贯彻落实党的路线、方针、政策的情况；领导干部执行行风建设的情况；推行政务公开和实行勤政为民的情况；加强队伍作风建设情况；加强党风廉政建设、健全内部监督机制情况），实行了责任制考核。他们在做法上，突出三个结合（作风建设责任制与搞好业务工作紧密结合；作风建设与劳动保障部开展的创优质服务窗口活动，与市和局开展的各项活动紧密结合，常抓不懈；作风建设工作责任制与本部门、本单位领导干部政绩考核、行风评议活动、公务员的年度考核紧密结合）。采取个人自评、组织考核、群众民主评议、社会民意测评等形式，由局党委办、监察室、人事处等部门依据各自职责进行评议。并将考核结果与群众见面，与年度评优、奖励挂钩。

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