中小学生作息时间调研报告

　　一、调研目的和调研方式

　　随着国家的全面发展和党进一步加强执政能力建设，坚持以人为本，推进经济、社会协调发展，构建和谐社会已经成为全党和全社会的共识。中小学生的学习和生活不仅联系着千家万户，而且关系到国家的未来发展，关心他们的健康成长、为他们的学习和生活创造更加有利的条件，是构建和谐社会的题中应有之义。

　　近一段时期以来，团省委注意到，由于我省社会生活发生了很大的变化，中小学生作息时间问题引起社会各界的广泛关注，特别是在一线教育工作者、中小学生和学生家长中，盼望和呼吁改革现行的作息时间使之更加科学合理的呼声日益强烈。为此，团省委以中小学生作息时间为主要内容，对早餐、睡眠、课业负担等相关问题进行了全方位的调查，以图从实际出发，科学分析我省中小学生作息时间调整的可行性。

　　调查采取问卷和座谈走访相结合的方式进行。对石家庄、邢台、保定、廊坊4个市和冀州市、大名县、涉县3个县(市)的市(城)区的中小学进行了问卷抽样调查，共调查县城以上中小学校118所，小学50所，初中24所，高中12所，小学至初中复合学校2所，小学至高中复合学校3所，完全中学27所。设计抽样为每所学校学生、家长各10名，校长和班主任老师3名，实际收回有效问卷为：学生1167份，家长1163份，校长和老师354份，总计为2684个分析样本，取样具有广泛性和代表性。同时，走访了石家庄市的部分学校和有关机构，与相关人员代表进行了广泛的座谈讨论，听取了各方面的意见。

　　二、现行作息时间的执行

　　近10年来，我省没有就中小学生作息时间作出明确的统一规定，通常由各地教育部门按惯例或根据政府部门的作息时间作出相应安排。据了解，目前我省大部分中学生的作息时间为：早晨6：00-6：20起床(寄宿生)，7：30到校并开始早自习，上午8：00-11：50四节课，下午14：10到16：50上课，17点左右离校。在城市市区中学，下午普遍为四节课，有的还要加一节晚自习，晚上要到18点左右才能放学。小学生上午到校时间一般为7：40，8：00-11：30为上午四节课，下午2节课，16：00左右离校。

　　三、中小学现行作息时间存在弊端

　　(一)中小学生普遍睡眠不足

　　由教育部和卫生部联合颁发的《中小学卫生工作暂行规定》指出：小学生每日睡眠时间应达到10个小时，中学生为9个小时。但实际情况如何呢？根据对石家庄市学生家长的问卷进行的统计显示，小学生和中学生夜里睡眠时间与每日应有睡眠时间分别相差41分钟和52分钟。理论上讲，按现行作息时间，这个差距可以通过午休来弥补，但实际情况则不然。通过走访座谈得知，现在的中小学生大多数不习惯午休，即使中午有时间，也是做其它事情或无谓消耗。同样，在问卷调查中，68%的中小学生认为午休状况对上课没有影响，而87%认为午休没有必要，但老师对午休的反应则相反，90%认为有必要，这个反差说明中小学生并没有按照现行作息时间的安排进行午休，这是他们的生活习惯和生活方式决定的，不太可能通过管理的方式来强行推行午休。因此，在中小学生普遍不午休的情况下，要想达到应有的睡眠时间，则小学生应在20：32、中学生在21：16就寝，这在当前情况下也是不现实的。

　　对此，石家庄市心理医院相关专家认为，“小学生要保证10小时，中学生要满足9小时”，是医学专家根据青少年的生理发育需要而提出并被普遍认可的一个标准。足够的睡眠能使中小学生身心保持自然的平衡，如果刻意缩短睡眠时间，就破坏了这种平衡，不利于他们身体、心理的健康成长。在身体方面，睡眠不足，对大脑的发育、身体的器官的发育都会有影响，比如长期睡眠不足可能导致视神经、脊椎发育不正常。在心理方面，睡眠不足易出现情绪低落、压抑、焦虑、急躁等表现，心理上的反常表现反过来也会影响睡眠，导致入睡困难，形成恶性循环。

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