2024年财政厅关于行政成本控制制度培训材料(3)

　　二是完善机构编制管理与财政预算管理等相互配合、相互监督的协调制约机制。机构编制、人事、财政等部门要密切配合，各负其责，形成合力，严格控制行政机关在机构和人员方面的财政支出，努力降低运行成本。只有在机构编制管理机关批准的机构设置、核定的人员编制范围内，财政部门才能将其列入预算，核拨经费，并发放工资，人事部门才能办理人员录用、调动、聘用、工资等有关手续。

　　三是进一步加大机构编制管理监督检查力度。2010年，各级机构编制管理机构要会同监察、财政、人事、审计等部门，分步骤、有计划地对本级行政机关机构编制情况进行全面清查，重点核查行政机关编制数、实有人数、财政供养数是否对应。积极配合省人大开展《云南省机构编制管理条例》的执法监察工作，重点查处以下发文件、召开会议、打招呼等方式干预下级部门机构设置、编制核定的行为。

　　（二）严格控制公务用车购置和管理

　　2010年各级行政机关要采取切实有效措施，确保实现2010年公务用车购置经费零增长。省财政厅将配合省政府机关事务管理局抓好落实。

　　一是严格公务用车配备和使用管理。全省行政机关购买配备和使用公务用车，必须严格按照省委办公厅、省政府办公厅、省监察厅相关规定执行。各级公安交警部门必须凭《云南省公务用车配备通知》，办理行政机关的新车注册登记、在用车辆变更或转移登记手续。各级财政部门必须严格公务用车购置经费审批，按规定拨付购车资金；严格核实各行政机关编制内公务用车数量，并据此核定公务用车运行费用。

　　二是严格公务用车编制管理和使用。2010年，各级公务用车编制管理部门原则上不再新增各行政机关车辆编制。各级行政机关公务用车必须在编制内购买、配备和使用。各级行政机关要明确专人管理本单位公务用车，建立健全本单位公务用车管理使用制度，实行公务用车使用批准和登记、公务用车定点加油和定点维修等制度。省级单位（含省以下垂直管理单位）车辆调配、报废和变价出售等处置，必须报省政府机关事务管理局和省财政厅审批；州市、县的车辆调配、报废和变价出售等处置，必须报州、市政府办公厅（室）和财政部门审批。

　　三是推行公务用车信息化管理。各级财政、公安交警和公务用车编制管理部门要建立公务用车信息共享机制。实现公务用车预算管理、资产管理、车辆信息管理和编制管理数据间的相互衔接，规范各级行政单位公务用车采购行为，科学核定公务用车购置和运行经费，避免虚报冒领财政资金等现象发生。

　　四是规范公务用车采购管理。各级政府采购管理部门要通过招投标方式，实现全省联动的汽车协议供货，增加对自主品牌汽车、节能环保车型的采购，严格执行公务用车统一保险、定点维修制度，节约财政资金。各级行政机关公务用车购置、维修和保险必须在统一招标采购指定的单位进行，在采购过程中，应优先选择和采购节能环保产品和国内自主品牌产品。

　　（三）严格控制会议庆典论坛的数量、规模、规格和经费

　　为确保2010年会议、庆典、论坛经费在2009年基础上压缩20%的目标顺利实现，各级、各部门要减少会议数量，控制会议规格，缩减会议规模，切实降低会议成本。省财政厅将配合省政府办公厅采取有效措施，确保实现控制目标。

　　一是严格会议庆典论坛审批制度。除法定的以外，会议庆典论坛实行“一支笔”审批。坚决从严控制以政府名义召开的会议。各级行政机关以政府名义召开的会议，年度中不得超过两个。会前必须编制计划，报同级政府审批，未经批准不得以政府名义召开，也不予安排会议经费。各级行政机关要严格执行有关规定，不得超标准使用会议经费，不得挤占其他经费。除会议统一发放的文件资料外，不得再发放任何纪念品等。各级行政机关举办庆典论坛活动，按照庆典、论坛的规格、规模及影响，报同级或上级政府审批，未经批准一律不得举办；经批准的，要严格控制规模和支出。

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