2024年财政厅关于行政成本控制制度培训材料(4)

　　二是大力推广电视电话、网络视频会议。各级行政机关要转变会议召开方式，积极推行电子政务，推广视频会议，减少会议支出。凡是仅涉及传达文件精神、部署部门工作的会议一律采用电视电话或网络视频会议形式召开。

　　三是严格执行会议定点饭店制度。省级行政机关要严格执行会议定点制度，按政府采购的会议定点饭店协议价格结算，不得挪用其他项目预算经费开支会议费。州、市、县级行政机关要在今年内全面推行会议定点饭店制度，暂时还没有执行会议定点饭店的地区，应首选内部招待所、宾馆作为会议召开场所。

　　（四）严格控制出国、出境、出省考察

　　2010年，各级行政机关要采取切实有效的措施，确保2010年出国、出境经费零增长，出省考察经费压缩20%目标的实现。省财政厅将配合省外办全力抓好目标控制。需要特别说明的是，出省考察工作的责任主体是各级行政机关。各单位要切实履行好职责，严格控制出省考察经费。

　　一是建立因公出国、出境计划联动审批制度。各级财政部门、外事部门、监察部门和审计部门要在2010年3月底前建立因公出国、出境计划联动审批制度，实行因公出国、出境经费审批和团组审批双向控制，无出访计划的团组，财政部门不得审批经费，无经费预算的团组外事部门不得审批。接受或变相接受企事业单位资助的团组、向同级或下级机关摊派转嫁出国（境）经费的团组一律不得审批。

　　二是强化因公出国、出境部门内部审批管理。各级行政机关要从严核查出访团组的出访任务、人员结构、行程安排等事项。因公出访必须有明确的公务目的和实质内容，不得借机公费旅游。出访计划不得超过上一年度的执行出访团组数、人数和经费。各级行政机关必须严格按照国家规定的支出标准和要求办理因公出国、出境经费审批、核销手续，每个因公出国、出境团组的所有经费应实行专账核算。

　　三是严格控制出省考察，规范经费审批报销手续。各级行政机关应结合部门职能和工作需要，规范出省考察，实行单位、部门主要领导“一支笔”审批。凡出省考察必须制定计划。严格控制经费支出，按照审批的人数、天数、线路以及经费计划进行核销，不得报销与公务无关的开支。要坚决制止各种借考察之名、行旅游之实的行为。

　　（五）严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设

　　要严格控制行政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约优良传统，进一步密切党群干群关系、维护党和政府形象。省财政厅将配合省发展和改革委员会、省住房和城乡建设厅做好相关工作。

　　一是严格控制新建和改扩建行政机关办公楼等楼堂馆所。按照省委办公厅、省政府办公厅关于全省行政机关厉行节约若干问题的通知精神，2010年，一律不得新建行政机关办公楼，一律不再审批或安排财政性资金用于行政机关新建、改扩建各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所建设项目。各级行政机关要积极推进所属接待设施或场所经营管理的社会化进程，实现彻底脱钩。各州（市）、县因地震、地质灾害等原因确需新建办公楼的，必须报省人民政府批准，并严格执行中央和省有关文件规定，从严控制建设标准。各部门、单位因增设机构、调整职能或业务发展确实需要增加办公用房的，应充分利用现有房源调配解决。

　　二是严格控制办公楼等楼堂馆所维修改造。2010年，一律不得安排财政性资金维修改造行政机关办公楼及包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或场所。达到使用年限、确需维修改造的，必须严格按照省委办公厅、省政府办公厅关于加强规范省级机关办公用房维修改造和装修管理的通知执行。严禁高档装修，防止变相扩大建设规模或提高建设标准。严禁超标准审批和安排相关经费。

　　三是加大行政机关办公楼等楼堂馆所建设监督检查力度。各级发展改革部门要联合监察、财政、国土、审计、建设等部门，在2010年8月底以前，对本级行政机关在建在修办公楼等楼堂馆所进行清查，重点查处未经审批擅自开工建设，立项报批过程中弄虚作假，擅自扩大建设规模、提高建设标准，未依法办理建设手续，挪用专项资金或使用贷款、借款、捐赠、集资、垫资及违反收支两条线规定使用财政性资金建设楼堂馆所等行为。

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