五、几点具体要求
一要加强组织领导。省级相关部门和各州(市)财政部门要严格按照省政府要求,认真贯彻落实李江副省长在全省动员会上的讲话精神,加强对成本控制制度推进工作的组织领导。要统一思想。做好动员和前期准备工作,充分认识到省政府推行效能政府四项制度的重要意义和行政成本控制制度的实际作用,形成全面控制、全员监督的良好氛围。要细化方案。结合部门实际,科学制定并细化各部门工作方案,让部门行政成本控制工作有方可循。要求实求效。严格执行行政成本控制制度的各项规定,对不符合控制要求的问题,敢于逐项清理、逐条改进、逐一解决。要狠抓落实。分管领导亲自抓,专职人员认真干,明确责任,科学安排,不走过场,扎实推进,务求取得实效。
二要确立科学的考核指标体系。要紧紧围绕重点控制内容,尽快研究编制符合各部门行政成本控制工作实际的经费支出控制指标体系。各个指标要既有利于直观反映工作进展情况及控制程度,又方便统计和考核。控制指标的关键是经费指标。如:公务用车和因公出国(境)的控制目标是零增长,即2009年全年用于这方面的支出是多少,2010年就只能是多少,不能突破。同时,要明确行政成本控制与经费来源和渠道无关,只要是用公款开支,就必须按目标进行控制。要通过确立科学的考核指标体系,形成对行政成本的有效约束和控制,并借助指标体系对行政成本控制工作情况和效果进行阶段性量化评估。
三要加强工作指导。行政成本控制制度在全省县以上行政机关全面推行,各省级部门在做好本单位成本控制工作的同时,还要主动指导本系统州市县级机关开展工作,及时传达省政府对行政成本控制制度的各项要求,并积极推广系统内在控制行政成本方面的先进经验,实现系统内各级机关齐头并进,全线控制。特别是各级财政部门,作为本地区行政成本控制制度的牵头推进部门,务必要加强对本地区各行政机关的督促、指导和检查,及时发现和解决推进工作中遇到的困难和问题,保障行政成本控制制度全面铺开、顺利推进。
四要及时反映推进情况。一方面,对内反馈、形成互动。省级相关部门和各州(市)财政部门要及时总结工作情况,认真分析存在问题,向省行政成本控制推进协调工作小组办公室按时报送相关报表的同时,还要主动思考和总结工作进展情况,以简报形式反映工作成绩,并按规定时限上报半年和年度工作总结。另一方面,对外宣传、营造氛围。行政成本控制工作将成为今年省内各媒体高度关注的新闻话题之一。各级各部门要主动加强与媒体的沟通,对行政成本控制工作中好的做法和经验,积极组织当地媒体进行宣传报道,为效能政府建设创造良好的舆论环境。
推行行政成本控制制度,时间紧、任务重、指标硬,难度大,但对于效能政府建设有着十分重要的意义。希望大家高度重视,真抓实干,有序推进,务求实效,全面完成省政府提出的目标任务,有力促进各部门效能建设上台阶、上水平。对在实施过程中遇到的情况和问题,请大家及时向设在省财政厅的行政成本控制制度推进协调工作小组办公室反映。
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