民政局科学发展观专题报告会上的报告(5)

　　（二）要进一步强化民政工作核心理念。“以民为本，为民解困，为民服务”的民政工作核心理念，是民政系统贯彻落实以人为本科学发展观的具体表现。新时期、新阶段，要着眼民政职能不断拓展的实际，努力突破城乡、区域限制，逐步建立健全惠及全体社会成员的民政公共服务体系。要着眼促进人的全面发展，根据人民群众日益增长的物质精神文化需求，满足好民政对象的现实需求，要进一步健全民政公共服务与经济社会发展的联动机制，提升服务管理水平，确保经济社会发展成果同步受益全体民政服务对象。要着眼调动社会各界参与民政事业改革发展的能动性，充分尊重基层群众首创精神，畅通民政服务对象参与的渠道，进一步提高民政工作的公开度、透明度、社会参与度，真正做到发展为了人民，发展依靠人民、发展成果由人民共享。

　　（三）要进一步提高统筹发展水平。就民政工作自身特点而言，核心职责涉及民生、民权、民利等众多方面，服务对象分散在社会各个层面，工作领域关联党政军多个部门，工作内容涉及政治、经济、军事、文化等各个行业。这些特点，决定了民政工作必须坚持科学统筹、合理布局、整体推进。为此，我们要牢固树立统筹城乡民政工作协调发展理念，注重改变城乡民政工作两元格局，在发展战略上要从城乡时重时轻转移到城乡并重，着力提高城市民政工作的创新与发展；在工作思路上遵循城乡一体统筹发展，抓好农村与城市民政工作整体规划，促进协调配合、同步发展；在工作布局上打破城乡界限，整合城乡民政业务，实现城乡民政资源共享互用；在工作落实上借鉴城市民政在信息化上具有的优势，充分发挥城市工作的示范、引领作用，带动农村工作的发展。实现城乡民政工作在医疗救助、应急救助、社会互助、灾民救济和养老服务等方面形成新的互动，让民政事业在统筹城乡发展上发挥更大的作用。

　　（四）要进一步提升民政为民的能力和水平。能力是兴业之本、发展之基。能力建设，至关重要，关系到民政职能的履行，民政作用的发挥，民政事业的推进。在能力建设上，抢到的机遇是重大机遇，赢得的发展是最具价值的发展。要提高民政能力水平，着力保障和改善民生，发展基层民主，完善社会管理，必须立足现实，着眼未来，不断加强民政法律法规、政策理论、工作队伍、服务设施、基层民政等基础建设。局机关各处室和局属各事业单位要从促进民政事业整体发展的全局出发，紧紧围绕党委政府的中心工作，强化大局意识，要突出现阶段改善民生、发展民主、促进民安的民政事业发展主线，全面履行好“解决民生、落实民权、维护民利”的民政工作核心职责，抓住机遇，把民政事业做大做强。同时，要注重各项业务的均衡发展，认真对照本处室、本单位业务工作在全省民政系统所处的实际位置，要认真总结经验，夯实基础。对位次靠后的业务，要深入剖析成因，查找薄弱环节，切实采取措施，迎头赶上，确保全市民政事业科学发展。

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