通过对问题的分析,大家认为,存在上述问题主客观原因都有,但主要的是反映了我们思想认识、领导能力和工作方式方法等方面存在“五个不适应”。一是对科学发展观的理解和把握上还不够系统深入,思想认识不适应。二是引领农业农村经济社会发展的能力和手段不强,工作水平不适应。三是解决城乡二元结构带来的城乡之间、地区之间发展不平衡、不协调的问题,工作方式不适应。四是解决农村劳动者素质低、创新能力差的问题,工作措施不适应。五是解决农业结构调整慢、生产经营组织化程度较低、农产品市场体系、社会化服务体系、支持保护体系不健全等问题,面对新变化不适应。
(四)认真制定整改方案,解决制约农业农村发展突出问题的能力水平有新提高
在学习实践活动中,各单位针对分析检查阶段查找出来的问题,制定了整改方案,明确工作措施、完成时限、责任单位和责任人。
进一步理清科学发展发展的工作思路。针对农业农村经济社会发展中存在的不平衡,不协调、不可持续的突出问题,委党组明确提出,我们的工作力争在五个方面取得新突破:一是落实“保增长”措施,力争在项目牵动上取得新突破;二是落实《农产品质量安全法》,力争在构建安全监管体系上取得新突破;三是落实农村改革措施,力争在关键环节上取得新突破;四是落实基础设施建设规划,力争在农业可持续发展上取得新突破;五是落实科技兴农战略,力争在转变发展方式上取得新突破。
二是制定了可行的整改方案。委党组根据党组分析检查报告、群众意见和建议,研究制定了整改落实方案,其中属于农业农村工作的有33条、机关建设的4条。在农业结构调整和基础设施建设方面,全力抓好1000万亩中低产粮田改造工程、 1000万亩优质花生等油料开发工程、1000万亩设施农业建设工程、1000万亩优质水果开发工程、500万亩特色产业开发工程。在扶贫开发方面,实施整村推进扶贫400个村,以全省20个贫困劳动力转移培训基地为依托,培训转移贫困劳动力4万人,安排移民扶贫3000户,抓好210个省(中)直机关、企事业单位定点帮扶215个贫困乡镇的工作。在良种良法推广方面,贯彻农以种为先的方针,2009年至2013年建设玉米、水稻、大豆、杂粮、蔬菜、马铃薯等作物良种繁育基地22个,推介高产稳产品种150个。在提高劳动者素质方面,2009年培训新型农民10万名,辐射培训50万农民。在抓村容村貌治理方面,2009年在全省不同类型地区,建设20个农村清洁工程示范村。我们相信一大批项目的实施和资金注入,必将有力地促进农业增效、农民增收。
三是建立完善了8个管理制度。为加强机关建设,规范工作运行,我们建立完善了《中共**省农村经济委员会党组议事规则》、《关于进一步加强处级领导干部队伍建设的实施意见》、《省农委机关及所属事业单位新进工作人员管理办法》、《省农委直属事业单位临时工管理办法》、《**省农业建设项目管理意见》、《省农委加强财务管理工作的意见》、《省农委党员干部廉洁自律若干规定》和《省农委因公出国(境)管理办法》等8个规章制度。组织了机关和事业单位4个正处级、4个副处级领导职位的聘任工作,填补了岗位空缺。
(五)在党员干部“走进千家万户”实践活动中,党员干部的事业责任感有新提高
在学习实践活动中,我们积极组织党员干部“走进千家万户”实践活动,专门召开了动员大会进行部署。参加这项活动的有机关及直属单位的党员干部397名、非党同志24名。走访的困难户分布在沈阳、抚顺、本溪、阜新、辽阳、铁岭、朝阳等7个市、27个县(市、区)、48个乡(镇、街道),走访达1282人次,每名党员干部与困难群众面对面的接触达3次以上。
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