上政府工作报告(8)

    各位代表，长期以来，环境问题一直是大同人民心中之痛。摘掉煤都“黑帽子”、重塑古城新形象是时代的要求、群众的期盼，更是政府义不容辞的责任。我们一定要以对人民、对子孙、对历史高度负责的态度，痛下决心，锲而不舍，坚定不移地实施资源型城市转型，坚决摘掉环境质量上戴了多年的“黑帽子”，让全市人民享有更多的蓝天碧水、更多的青山绿地、更多的和谐文明！
    四、突出做好各项民生工作，着力推动和谐大同建设
    从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，更多地提供公共服务产品，更好地提高社会管理水平，更加关注困难弱势群体，让公共财政的阳光照射到社会的各个角落，让改革发展的成果惠及万户千家，努力促进人的全面发展和社会和谐。
    （一）加快特色城镇化进程，努力建设宜居、魅力、现代化区域中心城市
    加快城市三大组团建设，全力打造亮点片区和精品工程。以国务院批复大同市城市总体规划为契机，按照政府引导、市场化运作、招商式开发建设的思路，坚持名城保护、新区开发、老城改造、矿区提升“四路并进”，突出重点，打造亮点，建设精品。一是从今年开始全面启动老城区居民棚户区和城中村改造，力争用3~5年的时间完成3.3万户、4.7万间、90万平方米的城市居民棚户区和15个城中村的改造任务。今年城市居民棚户区改造的重点是鼓楼东街、三道营坊和站东街；城中村改造的重点是搞好新泉村改造试点，启动建设建筑面积77万平方米的时代滨江小区。继续全力抓好采煤沉陷区治理和矿工棚户区改造，同步建设好学校、幼儿园、医院、商业网点等配套工程。二是加快推进御东新区建设步伐。要通过招商式开发，努力使新区道路、管网等重要基础设施建设取得新进展。市政中心和会展中心建设要积极做好前期准备工作。三是围绕群众普遍关心的现实问题，对三条主次干道进行拓改整修，启动同煤集团棚户区的进出口通道建设，对小街小巷实施改造，对红旗广场西北角和新建北路土楼进行改造，继续推进平改坡和水冲式公厕的改造，启动建设跨御河铁牛大桥，完成天然气主管网延伸和2万煤气户置换天然气工作，改造3个公交调车场，搞好城市防洪等基础设施建设。四是搞好以鼓楼东西街为轴线的历史文化街区和古城东、西、南、北四条大街传统功能和风貌的保护，建设精品街和景观路。五是加快创建园林城市步伐，加强街道、景区和居民住宅区周边的绿化，严格执行绿色图章制度，新增城市绿化面积82万平方米。实施御河生态林延伸绿化工程，建设集休闲、娱乐于一体的带状公园。六是进一步加强县区中心城镇建设，健全公共基础设施，增强服务功能，重点是道路拓宽、危旧房改造，进一步完善城镇规划，打造特色城镇。七是加强对房价的监管和调控，坚决抑制房地产价格过快上涨，促进房地产业持续健康发展。要调整住房供应结构，重点建设面向中低收入家庭的普通商品住房和经济适用住房，发展节能省地环保型建筑。特别要加快廉租房建设，解决困难家庭住房问题。
    进一步加强城市规划和管理工作。增强城市规划的权威性和执行的强制力。今年要重点完成城市景观色彩规划、鼓楼东西街历史街区修建性详细规划、城市公共交通系统规划等的编制工作。城市管理要深化改革，进一步理顺体制机制。要以环境卫生的综合治理和市政设施的高效利用为重点，实行城市管理重心下移，充分发挥好各区和街道社区管理城市的积极性。要用市场化的经营方式管理好城市。积极推行市政养护、环卫清扫包干责任制。采取先试点、后推广的办法，在供水、供气、公交、污水处理、垃圾处理等市政公用领域推行特许经营制度。今年，对部分道路的环境卫生管理权进行公开竞标，通过与民营企业联合经营的方式新增公交车100辆以上。
    继续加大道路交通等重点工程建设力度。大力实施“33322”工程，开工建设荣城—乌海高速（大同段）、大同—呼和浩特高速（大同段），全面完成环城高速建设，做好大同（马连庄）—浑源（郭家庄）高速项目的前期工作。改造234公里的干线公路和大中修公路，完成300公里县乡公路改造，建设200公里的煤炭运输公路，开工200公里的旅游公路，完成村通水泥（油）路3000公里。开工建设市区一级东客运站，做好大同机场二期扩建前期准备工作，同时要增加航线，加密航班，完善各项服务，提高运营效益。

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