上政府工作报告(9)

    （二）发展各项社会事业，提供优质公共服务
    优先发展教育事业，促进教育公平和均衡发展。增加各级财政对教育的投入，今年市级财政安排教育支出4.51亿元，比上年增长22.89%。落实好“两免一补”政策，全部免除32万农村义务教育阶段学生学杂费，对10万农村贫困家庭学生免费提供课本，对8425名农村贫困家庭寄宿生补助生活费，共减轻农村学生家庭负担5156万元。进一步改善农村办学条件，投入3500万元，改造农村中小学危房8.6万平方米。投资5194万元建成农村中小学现代远程教育工程，让所有农村学生共享优质教育资源。切实解决市区教育资源严重不足和班容量过大的急迫问题。积极发展职业教育。继续支持山西大同大学建设。支持民办教育发展，鼓励社会力量办学。妥善解决好城市困难家庭和农民工子女接受义务教育的问题，完善相关制度，规范收费行为，决不让任何一个学生因家庭贫困而失学，确保每一个家庭中的每一个学生都能够上得起学、上好学！
    进一步繁荣文化体育事业，不断满足人民群众的精神需求。推进文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，努力建设文化强市。加强县乡文化设施建设，实施图书信息资源共享工程。加强非物质文化遗产和档案保护。加强文化市场管理，坚持开展扫黄打非。抓好对重点文物的保护修缮、环境整治和开发利用工作，尽快启动云冈石窟防水保护工程及小南街、黄花街古城墙恢复工程，完成善化寺三圣殿维修工程。做好“村村通”广播电视工作，实现市区15万户有线电视数字化转换。构建全民健身服务体系，努力提高竞技体育水平。
    加强公共卫生体系建设，全面提高城乡居民的健康保障水平。加大对重大疾病的监测和防控力度，做好传染病的防治工作。抓紧市三医院外科住院大楼建设，开工建设市一医院住院大楼和市五医院外科住院大楼。继续做好新型农村合作医疗工作，覆盖全市所有农村。加快城市社区卫生服务体系建设，年内完成16个社区卫生服务中心、43个服务站的规范化建设，覆盖40%的城市人口。深化医疗服务体系改革，大力推行药品和医疗器械集中网上竞价采购，规范医疗收费，降低虚高药价，改进医德医风，让群众在享受优质医疗服务的同时减轻看病就医负担。加强人口与计划生育工作，稳定低生育水平，提高出生人口素质。进一步统筹推进其他各项社会事业全面发展。
    （三）提高社会保障水平，营造良好发展环境
    千方百计扩大就业再就业。全面落实就业再就业扶持政策，尽力帮助解决零就业家庭和就业困难人员就业，扶持发展劳动密集型的加工、服务业和中小企业。做好农村劳动力开发就业、新生劳动力及大中专毕业生的就业工作，鼓励自谋职业和自主创业。全市要新增就业岗位5.1万个，下岗失业人员再就业2.5万人，安置“4050”人员5000人。完善街道社区劳动保障平台建设，加强就业培训，建设公共实训基地。进一步做好劳动关系协调、企业工资收入分配、劳动监察执法和劳动争议处理工作，规范企业用工行为，严格执行最低工资制度，切实维护劳动者合法权益。
    完善社会保障体系。深入开展企业养老保险做实个人账户试点工作，完善市直自收自支及差额拨款事业单位养老保险相关政策，做好全额事业单位参加养老保险的筹备和启动工作，督促个体私营企业从业人员和灵活就业人员参加养老保险，推进农村养老保险工作。完善城镇职工基本医疗保险制度，进一步扩大失业保险、工伤保险、生育保险的覆盖范围，特别是加大农民工参加医疗保险和工伤保险的工作力度，今年要基本实现所有煤矿、非煤矿山企业包括农民工在内的职工参加工伤保险。积极发展慈善事业，继续完善城乡低保、城乡特困群众医疗救助、农村五保户供养、救灾救急等社会救助制度，保障困难群体的基本生活。

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