创建良好的城市轨道交通环境制定合理的线网规划
近年来，我国大部分的交通规划者和决策者已经形成了发展以城市(城乐)轨道交通为主体的城市(城际)公共交通的共识，并把她作为一项长期的战略目标来规划城市轨道交通线网长度和密度。当条件成熟时，立即着手建设，尽快使城市轨道交通线成网。
我国城市众多，各具特色，地质、地形、地貌各异。城市轨道交通线网布局的合理性，对城市轨道交通的效率、建设费用，对沿线建筑文物的保护、噪音防治、城市景观等都会产生巨大影响，对城市发展起着重要的推动作用。符合城市总体规划的轨道交通线网规划，随着城市总体规划的变动而调整，且将互相辅成。城市轨道交通线网的布局，除考虑地区的繁华程度、人口稠密程度外，还须考虑到轨道交通线网具有调整优化城市布局和用地功能的潜在优势，即所谓“廊道效应”。做好轨道交通线网规划，将可减少拆迁和避免发生错误的布局。
城市轨道交通线网实施规划对线路敷设方式(地下、高架地面)、换乘节点、修建顺序、运行规划、联络线分布以及与地面交通的衔接等提出规划要求，并适应城市经济发展与城市主客流方向和客流量密切配合，应该不允许施工后产生方案性的变更。
城市轨道线网规划，是创造优良的城市轨道交通环境和最大限度地吸引客流的关键性工作。现在城市轨道交通线网规划已作为国家审批城市轨道工程项目的主要依据之一，并受到各城市建设部门的高度重视。
4．2营造便捷、舒适的车站环境
对所有乘客来说车站是乘坐轨道交通车辆出行的第一印象，因此便捷、舒适的车站环境是吸引乘客的必备条件。
4．2．1设计便捷的换乘条件，提高换乘通过能力
随着城市轨道交通网的逐步完善，换乘量必然增大。据调查资料，市民出行乘坐公共交通约有一半以上的人要通过两条线或两条以上的公交线才能达到目的。莫斯科地铁路网全长230km，共有35个换乘站，其中地铁与地面的换乘站16个，600多条公共电、汽车线与地铁换乘的有500多条。每个地铁站附近都集中了近20条公交线路。地铁环线穿越花园环路12们—场和17条主干道，这样不仅吸引大量乘客，而且方便郊区乘客换乘。
为方便换乘，在路网规划时尽可能调整好相交线路的方向，在客观条件许可的情况下，宜采取同站换乘方式，即使投资稍大一些也要为换乘创造便捷条件。北京地铁复兴门换乘站和上海地铁一号线和二号线在人民广场站的换乘由于某些原因都采取了通道换乘方式，这样乘客的换乘距离长，服务水平低，是一种将就的办法。广州地铁一号线与二号线在公园前的换乘采用一岛两侧的十字换乘方式，能满足较大的换乘量，而且较便捷。
由于管理体制方面的原因，在几座大城市地铁站与火车站、大型公路客运站设计为综合一体的换乘方案(如南京站站、广州东站站)都未能实现。现在彼此分离，互不相通，乘客必须出站后再进入地铁站，这增加了乘客换乘时间和感到不方便。
4．2．2 设置方便的进、出站口
城市轨道交通车站进、出站口的位置、数量对乘客出行、到达、换乘是否感到方便的心情影响极大。在确定出入口位置、数量时周密考虑车站周围的环境，对居民小区、学校、商业广场、体育、文化娱乐场所尽可能做倒创造最方便的条件，使出行的人满意，以吸引众多的乘客。
4．2．3为所有乘客创造最便利的站内通道
我国城市人口结构已随着城市化进程产生了重大变化，据统计资料2020年我国人口将达到15亿，城镇人口约为7．5亿。到2005年我国老年人口将达到1亿以上。
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