城市轨道交通线网的建设应以满足所有出行人为目标。对出行人中的弱出行者如老年人、孕妇、带幼儿者、听力或视觉有障碍的人，使用轮椅的人等增加“无障碍”设施，让所有弱出行者在出行过程中无需专门照料，并感到安全和方便。
车站内为非弱出行者或者弱出行者设立各自的准确、清晰的导向系统，减少乘客在站内活动的盲目性，使他们能非常顺利购票、通经自动扶梯、电梯、通道到达站台，或由站台至所期望的出站口，尽可能地缩短乘客在站逗留的时间。
日本地铁的“无障碍”没沲在世界各国地铁系统中是较完善的，在一些车站设有盲人触摸图导向板、声导系统，在电梯、自动扶梯配备盲字板，安装轨道导向的楼梯升降机、盲人售票机、残疾人用的卫生设备等，日本还颁布了“老年人及无力使用公共交通设施人方便出行的法规”。
建立一个所有公民共享、方便的城市轨道交通系统，应该是建设部门当前和长远的建设目标，城市轨道交通系统设施要使全体公民都满意。
4．2．4 确保与乘客接触设备的完好率
车站内与乘客接触的设备如自动售检票设施、自动扶梯、电梯、导向设施等应保证性能良好、故障率低，并配备足够的保养、维修等技术力量，确保设备的完好率，使乘客对乘坐城市轨道交通产生信赖感。尽可能地为乘客上下楼梯设置自动扶梯，有利于为乘客创造轻松自如的出行环境。
4．2．5 有适宜温、湿度的站厅和站台层
车站的温、湿度以及气流运动时对乘客的感觉和舒适性十分重要。随着人们生活水平的提高，对空气质量的要求也越来越高，这对车站内相对热流指标的选择、标准的确定也要求更为慎重。由于轨道交通地下线车站空调耗能巨大，在确定标准时需要把满足乘客要求与节约投资和能源结合起来，拟定一个适当的标准。研究资料【7】指出：夏季进入比外界温度低2~C～3~C6的也铁站厅，顿时会有凉快感，再进到比站厅层温度低1c～2C的站台，又会有凉快感。过大的温差增大运营费用也会使人体有不舒适的感觉。
为乘客创造一个夏天感到干燥凉爽、冬天觉得温暖舒适的车站环境，将会使乘客产生受、心情自在的放松感，这会有助于市民出行产生对公共交通首选轨道交通系统的情绪。
4．2．6 装修、广告、广播组成一个和谐的乘坐环境种乘坐享
具有特色的车站装修，环绕站厅、站台周边布置的构思新颖、色调明快的灯箱广告、整洁明亮的卫生环境、合理布置的自动售检票机房将给乘客带来和谐的乘坐环境。广播在安全提示、服务预告、车站出入口位置介绍间隙，适当播放悠扬、动听的音乐，能使乘客精神放松，减缓候车时的不耐烦情绪。
车站装修侧重简洁明快、安全可靠和具有特色，反对豪华，节约投资已成为建设部门的共识。装修宜反映地区特征，同时，使乘客增加对地铁车站建筑艺术的情趣和明了到达的地域，以创造良好的乘车环境。
车站内设立一些小商铺，经营与乘客日常生活相关的商品，设置磁卡电话、免费信息取阅处，会给乘客留下良好的印象。
4．3 灵活的运行体制，提高服务水准
对出行的市民来说有较短的候车时间，快速准时到达目的地是他们的第一需要，这就要求运营公司采用比较短的列车运行间隔和提高服务水准。但是运营公司为达到降低运营成本，提高列车载客率就可能采用较长的列车运行间隔。
城市轨道交通系统全天不同时段的客流分布在各城市大体上是相同的。图2为我国某城市的全日客流统计分布图。
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