在全省质量技术监督局长会议上的讲话(3)

     ——坚持用足用活法规政策，依法行政水平不断提高。省局多次向省政府领导汇报，就质检与工商在生产与流通领域的产品质量监督管理权限进一步作出了界定；促成省高院出台了《关于审理产品质量监督行政案件如何认定有关行政机关执法主体资格的意见》，统一了对审理质检部门在产商品质量监督行政诉讼案件时适用依法不依“文件”原则、管辖优先原则和生产性行为主管原则；与工商协调，共同制定了《关于商品质量监督管理有关问题的通知》。这些，为全系统职能调整后行政执法平稳过渡打下了好基础，优化了执法环境，全系统的依法行政水平得到提高。

     ——坚持加大投入，技术机构和基本建设成效显著。全系统这几年的基本建设力度一直很大，成绩斐然。去年主要是围绕“旗帜工程”做好扫尾工作，目前100多个县局的办公检测条件基本得到改善。全年共投入技改资金4000万元左右，用于购置和改造设备，技术检测能力有所增强，检测收入增多。全系统还狠抓了质检机构的深化改革和管理，对授权机构进行精简或实行兼并重组，积极组建国家级检测中心，启动了机动车安全检测机构监管。贯彻国务院和省委决定，棉花检验体制改革进展顺利，第一期工程已完成2000万元投入，建成了包括岳阳、益阳、常德、津市等4个符合国际标准要求的实验室。岳阳市特检所与巴陵石化特检中心合并重组，走活了检测机构改革的新路子。

     2005年是“十五”计划的最后一年，也是省局升格后的第五年。五年来，我们克服困难，振奋精神，团结一心，真抓实干，实现了质检事业的快速发展。回顾五年来质检事业的发展历程，有以下几点切身感受：

    这五年，是各级党委、政府对质检事业高度重视和支持的五年。这几年，各级党委、政府一直高度关注和重视质量技术监督事业的发展，在政策、资金、人才等各方面，都给予了极大的支持。工作中遇到了困难，党委、政府及时帮助解决。只要我们依法行政、依法办事，任何时候党委、政府都是我们的坚强后盾。可以说，没有党委、政府的重视和支持，质检系统不会有今天这样的好局面；离开了党委、政府的重视和支持，质检事业的发展将寸步难行。

这五年，是质检工作对经济社会发展有效性不断提高的五年。几年来，我们始终把质检工作放到党委、政府的工作大局中来认识，始终坚持经济建设这个中心，认真履行职能，狠抓源头，提高产品质量，打造了一批名优产品；突出打假，整顿规范市场经济秩序，遏制了假冒伪劣现象；搞好服务，强化了标准化、计量、认证认可等基础性技术工作；落实责任，确保了两大安全。质检工作为经济社会发展服务的有效性不断提高。

这五年，是质检部门社会形象和社会地位不断提升的五年。我们始终坚持不懈地推进打假治劣“一号工程”，打出了地位，打出了声威；始终重视宣传和扩大宣传层面，树立了较好的外部形象；始终把党风廉政建设和行风建设作为大事来抓，得到了上级肯定；始终贴近民心服务企业，竭尽全力搞好综合管理，扩大了社会影响。质检部门“有为、有位、有威”的形象不断提升。

     这五年，是质检系统领导班子团结奋斗、各级领导真抓实干的五年。我们非常重视班子队伍建设，在实践中培养干部、锻炼队伍。五年中，面对事业发展过程中出现的各种困难，从省局到市州、县局，领导班子团结一致，各级领导有危险冲在先、有阻力挡在前、有责任扛在肩，从不叫苦、不退缩、不逃避，为全系统广大干部职工树立了干实事的好榜样。团结奋斗、真抓实干已经成为质检系统的一大亮点。

    这五年，是质检系统工作条件不断改善、科技实力不断增强的五年。大力推行“旗帜工程”，以县级局为重点的基本建设基本完成；重视检验检测基础建设，技术机构科技实力和检测能力有了增强。五年来，全系统新增固定资产5.8亿元，增长3.19倍，90％以上的市州、县局都有了办公、检测大楼，检测设备、交通工具等都有较大投入。这些成就，为“十一五”发展打下了良好基础。

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