在全省质量技术监督局长会议上的讲话(5)

    （三）“十一五” 时期，质量技术监督事业要发展必须突破几大难题

     1、必须突破资金投入的瓶颈。全系统财政拨款基数少，欠债多，包袱沉重，而要加快发展尤其是加快技术机构的建设，投入只能加大、不能减少，投入就要钱，钱从哪里来？需要我们好好谋划。我认为，这个问题要用改革的办法、开放的思路来解决。在投入的问题上选择项目很关键，项目选得准选得好，就不怕筹不到钱，投入的钱也不愁没有回报。不怕负债，就怕负无效益的债。

     2、必须突破执法环境的障碍。这些年我们的执法力度大、成效大，但同志们普遍感到执法难、阻力大，而我们又要依法办事，依法创收。怎么办？需要我们慎重对待。优化执法环境是优化经济发展环境的题中之义。要优化执法环境，一方面要求我们加大依法治省、依法治市的宣传力度，营造一个良好的执法氛围；另一方面要求我们严格依法行政，严格依法办事，以我们严格执法的规范行为来影响和推动执法环境的改善。

3、必须突破思想观念的困惑。前几年为了解决吃饭的问题，为了搞基本建设、改善工作条件，绝大多数市、县局的领导干部都是一门心思抓收入，这毫无疑问是正确的，无可非议。但面对新形势、新要求，要从根本上逐步缩小我省质检工作同先进发达地区的差距，必须立足追赶，加快发展。怎样加快发展？思想决定思路，思路决定出路。要谋求新的发展，就必须转变思想观念，完善发展思路，将质量技术监督工作全面转入科学发展的轨道，找准薄弱环节，明确工作重点。既要坚持打假治劣，更要提高技术检测能力；既要加大行政执法力度，更要加强综合管理能力。只有这样，才能保持各项工作发展的好势头，加快发展速度，把我省的质量技术监督工作提高到一个新水平。

4、必须突破人才短缺的困境。人才是事业发展的后劲和保障，而我们面临的是人才短缺的困境，尤其是缺乏一批有实力、年轻的技术学科带头人，这无疑给今后的发展带来不利。怎样解决？我想还得从优化人才结构入手，在坚持凡进必考、教育培训的大前提下，用更宽阔的视野、更灵活的办法，广泛吸纳一批高级技术人才。

    （四）“十一五”时期，全省质量技术监督工作的基本构想和阶段性目标

    纵向比，“十五”时期，我省的质量技术监督工作的确发展速度很快；但横向比，我省的质量技术监督工作总体上仍处于全国中等偏下水平。基于这样的分析判断，经省局党组研究决定，“十一五”时期,全省质量技术监督工作的基本构想和阶段性目标是：一年要有一个新变化，三年再上一个新台阶，五年达到全国中等偏上水平。我相信，通过我们齐心努力，这一目标一定能够顺利实现。

     三、全面履行职能，坚持科学发展，努力做好2006年质量技术监督工作

    根据省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议的工作部署，2006年全省质检工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会、省委经济工作会议和全国质量技术监督局长会议精神，以科学发展观统领质检工作全局，坚持以经济建设为中心，坚持以人为本，坚持科技兴检，全面履行综合管理和行政执法职能，在继续着力开展打假治劣的同时，着力加强技术机构建设，着力加强质检队伍建设，着力加强基层基础建设，着力提高质检工作服务经济社会发展的有效性，使全省的质量技术监督工作切实转入科学发展的轨道，为加快湖南经济建设、构建和谐社会作出新的更大的贡献。

     根据上述总体要求，2006年的工作思路和总体目标是：实施一个战略，抓好一个源头，维护三个安全，发挥五个作用，实现六个新变化。

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