在全省质量技术监督局长会议上的讲话(4)

     在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到存在的不足：一是在认识质量技术监督事业发展规律，研究事业发展战略，增强工作的科学性、预见性、主动性方面还做得不够；二是技术机构发展步伐滞后于经济的发展，制约了执法把关和服务能力的提高；三是依法行政和行风建设方面还存在薄弱环节，不作为、乱作为的现象时有发生；四是队伍的整体素质还不能完全适应新形势、新任务的要求，尤其缺乏高、精、尖技术人才；五是基础管理工作机制还不够健全和完善，工作制度、手段、方法等，离规范化、法制化、科学化的要求还有差距；六是信息化建设落后。这些问题，必须引起我们的高度重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、  认请新形势，适应新要求，主动做好思想上的应对准备

认清形势，才能把握方向；了解现状，才能找准定位；适应新要求，才能出新思路。我们必须认真研究经济社会发展对质量技术监督工作提出的新要求，分析质量技术监督工作面临的新形势、新任务、新情况、新问题，保持清醒的头脑，在思想上做好充分准备，在工作上进一步理清思路。

     （一）“十一五”时期，经济社会发展对质量技术监督工作提出了新的更高要求

    党的十六届五中全会和省委经济工作会议，从六个方面对质量技术监督工作提出了新的更高要求。一是在提升产业技术水平，推进工业化进程方面，要求我们制定重要的技术标准，构建自主创新的技术基础，依法淘汰落后工艺技术；全面实施名牌战略，加快形成更多拥有自主知识产权的知名品牌，提高产品质量和科技含量。二是在建设社会主义新农村，推进农业产业化进程方面，要求我们加快农业标准化，健全农产品质量安全标准体系，健全动植物病虫害防控体系。三是在信息化建设方面，要求我们加快健全信息安全质量保障体系。四是在发展循环经济和县域经济方面，要求我们对消耗高、污染重、技术落后的工艺和产品实行强制性淘汰制度。五是在推进现代市场体系建设方面，要求我们打假治劣，从源头抓质量，加快建立以产品质量记录为主要内容的质量信用体系和失信惩戒制度。六是在构建和谐社会方面，要求我们强化产品质量安全监管，特别是食品、特种设备和烟花爆竹安全监管。这六个方面的高要求，迫切需要我们在思想观念、工作思路、工作方式、工作机制、队伍建设等各方面，不断改革创新，进一步提高质检工作对经济社会发展的有效性和贡献率。

    （二）“十一五”时期，质量技术监督事业发展有着良好的基础和机遇，但也面临严峻的挑战和压力

“十一五”时期，是全国经济发展的重要战略机遇期，也是质量技术监督工作发挥更大作用和加速自身事业发展的关键时期。回首过去，质量技术监督事业发展已经有了一个良好的基础，我们倍加珍惜：全系统在短短几年之内，带出了一个团结协作、坚强有力的班子，打造了一支能吃苦、能干事、讲奉献的队伍，营造了一种政令畅通、精神振奋的氛围，打牢了一个能力提升、实力增强的基石。省财政又给了一个好政策。展望未来，质量技术监督事业发展面临难得的机遇，我们信心倍增：一是党和政府高度重视质量工作。各级政府都把加强与质量技术监督工作相关的领域和项目写进“十一五”规划，并在一些战略举措中对质量工作提出了明确要求。这对我们是鼓舞。二是随着生活水平的提高，人民群众对质量问题尤其是对与生活密切相关的产品质量更加关注。这对我们是支持。三是随着市场经济的推进，竞争加剧，广大企业急切希望得到我们的帮助和扶持。这对我们是动力。

有机遇就有挑战。“十一五”时期，我们的责任重大、任务繁重。党和政府对我们的要求越高，责任就越大；规划中牵涉到我们的任务越多，责任就越重。主要是提高我省产品质量、保证生产加工环节食品质量安全和烟花爆竹安全、维护特种设备安全、打击假冒伪劣、加强技术基础工作等五项任务十分繁重。我们面对的潜在风险也不少。主要表现在：检测市场逐步放开，国内外强势检测机构竞争加剧，我们处于一个优胜劣汰、适者生存的境地；优化经济发展环境的呼声越来越高，依法行政的要求越来越严，我们面临一个不规范执法行为就有可能被查处的风险；政务、政事进一步分开，行政行为逐步弱化,我们面临一个不深化改革就难以适应的问题。

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