在全省质量技术监督局长会议上的讲话(8)

    3、要重视加强烟花爆竹安全监管。烟花爆竹安全是大安全的一部分，湖南作为烟花爆竹的主产地，保证这些产品的质量安全责任非常重大。我们一定要引起高度重视，加强监督和管理，确保烟花爆竹在生产、使用环节不出问题。一是要全面摸清生产企业的基本情况，建立烟花爆竹生产企业质量安全档案。二是要严把烟花爆竹的出厂关。对生产企业要严格执行市场准入制度，生产规模和条件达不到要求的，其产品决不能流入市场，对一些“三无”企业，要加大打击力度；要规范企业的生产程序，督促企业按标准组织生产；要指导、帮助企业建立完善生产条件，改进工艺、技术，加强质量管理；要加强产品的出厂检验，充分发挥烟花爆竹国检中心的技术保障作用，确保不合格产品不出厂。三是严格实施监管责任制。实行分片包干的监管模式，将监管责任落实到人；实行区域领导负责制，凡因烟花爆竹不合格引起人员伤亡或造成重大财产损失的，一经查实，追究相关负责人责任；要求企业递交质量安全承诺书，承诺对烟花爆竹的质量安全担当第一责任人的责任。

    （三）继续深入开展打假治劣，努力营造公平竞争的市场环境

    1、继续实施食品质量安全专项整治“百千万工程”。全年要重点部署开展热销食品和传统食品、旅游食品、夏季饮品和冷冻食品、冻库肉品和腊制品等专项打假活动，严厉查处儿童食品、饮品中非法添加糖精钠、色素、重金属污染及标识不符以及制售假劣乳制品、含乳饮料的违法行为。

    2、突出抓好区域性、阶段性质量问题的整治。要全力部署农资打假工作，深入开展“农资打假下乡”活动，强化对农资生产企业及储备场所的检查，严厉打击生产假冒伪劣农资的违法行为。要以地条钢、人造板、预制构件、低压电器等为重点产品，以整治区域性建材质量问题为突破口，落实整治责任。要加强对棉花及纤维制品、汽车消费品、特种设备及日用商品等其他执法打假活动。同时要注重抓好能源及耗能产品专项打假，在建设节约型社会中发挥作用。

    3、进一步落实辖区打假责任制。以属地管理为原则，不断建立完善对制假行为早发现、早查处、早控制的责任机制，全面实施打假重点区域、重点市场、重点产品动态管理机制，建立打假责任制量化指标考核体系，严格责任追究。

    4、加强执法队伍建设，规范执法行为。进一步细化执法行为规范标准，严格执法程序，切实规范执法行为；研究制定执法考评体系和督查督办制度，明确考核评议标准，突出执法效能评估；加强向各级人大、优化办的汇报，争取他们的支持；推广现场快速检测等取证技术，加强取证技能培训。

    （四）完善产品质量监管体系，进一步提高产品质量整体水平

    1、进一步强化生产许可证管理工作。以贯彻《工业产品生产许可证管理条例》和《实施办法》为主线，理顺生产许可的受理、上报、审查程序，完善工作考核措施，规范现场核查工作，加强对审查人员的监督考核，加大对获证企业的监督管理力度，严厉查处无证生产的违法行为。要按照省委关于建设资源节约型和环境友好型社会，严格控制高耗能、高污染项目的要求，充分发挥生产许可的强制性作用，大力支持推广节能、降耗、节水、环保的先进技术设备和产品，促进产业结构调整和经济可持续发展。

    2、进一步改进和加强产品质量监督抽查工作。要突出重点企业，继续将中小型企业、乡镇企业、个体私营企业作为重点监管对象，强化定期监督抽查；要加大市场强制监督抽查力度，反射源头质量，提高源头监管的针对性。今年省局将对食品、农资、建材、汽配、摩托车、农用运输车、纤维制品、烟花爆竹、皮革制品、能源产品及耗能设备、家用电器等产品组织市场强制监督抽查。要进一步加大后处理工作力度，提高监督抽查的权威性和有效性。

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