李平厅长在2024年全省环境保护工作会议上的报告(2)

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一是生态省建设迈出新步伐。成立生态省建设领导小组,省政府主要领导担任组长,分管副省长担任副组长,办公室设在环保厅。对全省5个地市重点生态工程开展了联合督查,保证了工程效果。加快生态建设示范创建,建成49个国家级生态示范区、27个生态乡(镇)、3个生态村。确定大庆市、伊春市、大兴安岭、垦区等4 个市(区)、虎林市等26个县(市)为首批省级生态市、县试点。二是农村环境保护取得新突破。中央和省级安排农村环境综合整治项目资金1.1亿元,确定实施项目99个。省政府召开了农村环境综合整治联合行动电视电话会议,省政府办公厅转发了工作方案,省直18个部门参加到联合行动中来。三是自然保护区管理再上新台阶。伊春新青白头鹤自然保护区晋升为国家级自然保护区。新建黑龙江双阳河等11个省级自然保护区。全省各类自然保护区达211个,其中国家级自然保护区24个,数量列全国第一。加强自然保护区管理,查处了大沾河自然保护区违规行为。组织开展了生物多样性调查评估。

(四)环境民生得到切实维护,环境监管能力明显提高

一是城乡环境质量持续稳定提高。全省河流水质达标率为63.6%,湖库达标率70%,省辖城市饮用水水源地达

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标率100%、空气环境质量达到二级以上天数为93.2%,处于全国中上水平。146个县级以上集中式饮用水源保护区获省政府批复。大庆市在全国第4个通过国家环境保护模范城复检。二是环保专项行动声势大效果好。组织开展了 “寒剑行动”、“清风行动”等系列环保专项行动,对重金属、铅蓄电池、医药制造、危险废物和化学品开展专项执法检查,立案查处企业1895家,其中限期整改984家、限期(停产)治理558家、关停取缔186家。全省征收排污费4.36亿元,受理信访案件11913件,办结率96%。三是处理环境突发事件能力大幅提升。积极应对日本核辐射危机,在全国第一时间监测出人工核素。与黑龙江海事局和消防总队建立起应急指挥救援联合机制。妥善处理哈药总厂污染扰民问题,原料药车间实施异地搬迁,工艺实施升级改造,将彻底解决异味扰民问题。成功处臵七台河市外运精苯泄漏等7起突发环境事件。开展了环境应急监测演练,环保部周建副部长给予高度评价。四是辐射污染和危险废物得到有效控制。省危险废物处臵场主体建成,全省医疗废物集中处臵项目全部建成。安全转移危险废物10300余吨。辐射环境监测网络日趋完善,应急响应能力大幅提高。收贮闲臵、废弃放射源194枚。《黑龙江省辐射污染防治条例》正式施行。

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(五)基础能力和支撑体系不断加强,综合管理水平显著跃升

一是环境保护投资明显加大。周生贤部长明确提出支持我省环境保护发展六方面政策,项目资金投资力度明显加大。中央和省级安排环境保护项目专项资金22361万元,其中,中央资金17742万元,省级资金 4619万元,用于监测、监察、信息能力建设和污染防治、农村环境综合整治。二是国际合作交流更加紧密。组织召开了中俄黑龙江流域环境保护学术交流会,与俄哈巴边区签署会谈纪要。开展了4次中俄跨界水体水质联合监测,获得数据2500多个。组织系统内10名处级干部赴美国参加国际访问者项目。三是环境宣传教育蓬勃开展。环境保护“六进”活动形式多样,新建省级环境教育基地10个。强化新闻宣传和舆论引导,在各类媒体上刊发稿件2800多条(次)。深入开展龙江环保世纪行活动,重点关注农村环境问题。完成省环境保护志愿者联合会换届选举。四是机构队伍建设取得新进展。各地相继成立机动车尾气检测中心、重点污染源监控监管中心、环境统计污染普查中心。组织开展了监测、监察业务大比武,干部队伍能力素质明显提高。党建工作喜获丰收,省厅机关荣获首批学习型党组织称号。组织开展了向张昆林同志学习活动。认真贯彻《廉政准

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则》,严格规范权力运行。

一年来,虽然我省环境保护工作取得可喜的进展,但仍存在一些亟待解决的问题:一是污染减排指标由两项增加到四项,减排领域延伸到交通和农村,增大了污染减排压力。二是松花江干流和部分支流水环境质量虽然有显著改善,但阿什河、安邦河依然是劣五类水体,支流整治任重道远。三是农村环境保护形势仍然十分严峻,居住环境“脏乱差”,已成为当前最急需解决的环境民生问题。

二、2012年重点工作安排

“十二五”是全省环境保护发展的重要时期。全省环保系统要认真贯彻落实第七次全国环境保护大会和第九次全省环境保护大会精神,坚持在发展中保护、在保护中发展的理念,积极探索具有龙江特色的环保新道路。一是坚决落实让松花江休养生息政策,全面执行松花江流域水污染防治“十二五”规划。严格实施项目环境准入,以资源禀赋和环境容量为基础,推行单元治污模式,强化“以支促干”,实施“一河一策”治理,恢复松花江清澈自然的本貌,把黑龙江省建成江河湖泊休养生息的先导区;二是加快推进大小兴安岭生态功能区和两大平原农业综合开发试验区建设,组织实施生态环境建设保护工程,深入推进污染减排,全面加强农村环境保护,加强自然保护区

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管理,保持生态环境总体稳定,重要生态功能区质量逐渐恢复,把黑龙江省建成生态优势明显、环境质量优良的样板区;三是坚决落实维护环境民生各项政策措施,加强城市环境综合整治,加快环境保护基础设施建设。下大力气整治扰民污染,下大功夫治理城市内河,实现水清天蓝地绿,把黑龙江省建成滨水绿色、风光独特的宜居区。

2012年是松花江水污染防治和污染物减排重点项目集中开工建设的重要一年,也是我省产业项目三年决战的关键一年,做好今年工作至关重要。在工作中我们要坚持三项基本要求:一是准确把握经济社会和环境保护发展历史性阶段,秉承在发展中保护、在保护中发展的理念,更加注重环境保护和经济社会发展的协调统一。二是准确把握人民群众对于环境保护的新要求和新期待,全力解决人民群众关心的热点、媒体关注的焦点和环境保护工作中的难点,更加注重维护和保障环境民生。三是准确把握环境保护面临的新课题,以环境质量改善为出发点和落脚点,更加注重污染物削减和环境质量改善响应关系。

2012年全省环境保护总体要求是:全面贯彻落实第九次全省环境保护大会精神和省政府关于贯彻国务院《关于加强环境保护重点工作的意见》的实施意见,以全面改善区域环境质量为主题,以主要污染物减排为主线,以松花江流域水污染防治为主攻方向,以更加有力地维护环境民

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