新津县工业集中发展区产业发展规划(2)

规模以上 时 间 企业数（家） 2005 2006 2007 31 31 46 销售收入 （万元） 254516 312141 524663 工业增加值 （万元） 74997 96652 157893 实现利润 （万元） 19475 22877 25537 入库税金 （万元） 11442 12234 15003

2.2.2面积及土地利用情况

工业集中发展区规划面积为11.92平方公里，截止2007年12月底，工业项目实际已占地8.2平方公里（12252亩）, 配套设施及园区道路及公共绿化占地面积共3.5平方公里（5319亩），总计11.7平方公里。

项目用地情况统计表

项目实际用地情况 园区规项目合同项目总划面积总用地面数量（亩） 积（亩） （个） 17880 12252 128 9412 （亩） （个） （亩） （个） （亩） （个） （亩） 69 3277 34 3231.8 25 2903 总面积数量面积数量面积数量面积建成投产项目 在建项目 签约拟动工项目

2.2.3布局及基础设施概况

新津工业集中发展区分A区和B区。A区位于大件路城区段以北，现状道路有东西向的大件路、绕城路、外环路等，南北向的有儒林路、鹤林路、温州路、希望大道、新文路等。其中大件路、希望大道（红线宽度58米）、绕城路和希望西路（红线宽度40米）、儒林路和鹤林路（红线宽度24-30米）、新文路和温州路（红线宽度30米）、外环路（红线宽度30米）、新崇路（红线宽度15米）等已建成。希望大道、新文路、儒林路则由北向南将新津老城区与A区连接起来。

新津工业集中发展B区位于城区西南，是成都市重点发展的三大化工园区之一，重点发展以新能源、新材料为主的化工产业。B区基础设施配套完善，已形成“四横二纵”的道路，Φ219天然气管线、1万吨/日的工业污水处理厂已经建成投运；特勤消防站和工业水厂已规划选址，预计2008年将建成投入使用。

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2.3产业集中度

目前,全县工业集中发展区外规模以上工业企业约有78家。其中2005年9月前建成投产的69家， 2005年9月后新建企业9家。这些企业约40余家已列入逐步整体调迁计划，未来3-5年内将陆续调入集中发展区。仅15家对资源依赖性较强的企业（芒硝、烟花爆竹、农副产品加工等）计划原地继续发展。少数几家集中发展区外规模以上工业企业在近期内将关停。2007年，以规模以上企业增加值计算的工业集中度为62%。

3. 工业发展的环境条件

3.1存在的问题和制约因素

新津工业近几年虽然发展很快，但也还存在一些突出的问题和困难。主要是：总体规模偏小，大企业大集团少，土地、能源、金融等要素制约因素依然存在。

3.3.1资源制约因素

成都市总体上属于资源缺乏型城市，资源环境、生产要素对全市经济的持续增长产生了较大的压力。除钙芒硝矿外，新津及附近由于缺少金属矿、煤炭、石油等资源条件，资源利用型的工业大企业大集团的发展受到限制。现在，石化工业在成都布点，对新津是个难得的机遇，应当抓住这个机会来发展重化工大企业大集团。

3.3.2能源及其他配套条件

新津的能源消费基本上处于供给制约型，即能源供给量决定能源消费量。面临新津县产业结构调整，需要充足的能源供给作保障，公共服务、生活配套、能源基础设施等配套还不够完善，对水、电、气的需求缺口较大。必须突破现状能源瓶颈因素，增强对重型产业的承载能力。围绕天威硅业、晨光特种纤维等大项目，积极争取支持，确保项目用电、用气指标到位。同时，做好能源建设规划，加快输电线路、变电站及输气管道、配气站建设，为项目提供可靠能源保障。

3.3.3、物流成本较高

工业集中区缺乏与铁路的密切联系，资源供给成本较高，对一些货物运输速度的要求难以满足；铁路运输发展速度不够快，发展重型化产业受铁路运力影响。急需加快普兴物流园区建设，尽快实施新津县物流规划和交通规划予以配合。

3.3.4、资本资源匮乏与融资渠道少

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目前，新津工业发展的最大问题是资金问题。新津本地民间资本不够雄厚，进入工业领域渠道较少，金融资本进入工业企业障碍较多。近年来，新津工业发展主要靠引入东部地区产业转移的资本。急需市里从工业发展基金中给予支持。

3.3.5 发展空间不足

集中发展区现有规划区域已不能满足招商引资需求，项目进驻存在等地现象。受土地政策的影响，土地供应与工业经济快速发展的矛盾将成为今后一个时期较为突出的制约因素。急需市里通过土地调规解决发展空间不足的问题。 3.2有利条件

3.2.1投资软环境不断改善

近几年来，通过不断加强投资软环境建设，着力提高机关效率效能，以“亲商、安商、富商”的服务理念营造高效能的管理、监督、服务体系，吸引了众多的投资者来新津谋求发展。提供优良的投资环境优良的投资、创业环境，一定程度上节省了企业的商务成本。对投资者具有巨大的吸引力。

3.2.2项目承载能力不断加强

工业集中发展区经过几年建设，发展工业所必需的水、电、路、通讯等基础设施日趋完善，产业配套能力逐步加强，为招商引资和工业经济的更大发展提供了有利的条件。

3.2.3水资源条件

目前，水资源不足已经成为我国社会经济可持续发展的一个很大的“瓶颈”。新津水资源在工业与人口承载力方面，在成都市区县中处于最佳的位置。

新津县过境河多，全年地表径流量为106.087亿立方米。新津属五河尾水的水网地区，是成都市水资源最丰富地区。

3.2.4大气和水环境质量

根据对工业集中发展区分别作的环境影响评价，大气环境容量大，不构成制约因素。以工业集中发展区B区（0.98km2）环境影响评价结论为例，大气环境容量指标为：SO2 ：944t/a，烟尘：1886t/a；

大气环境已使用容量：SO2 ：291t/a，烟尘：899t/a； 大气环境剩余容量为：SO2 ：653t/a，烟尘：987t/a。

根据四川省2001－2005的环境质量报告：岷江水系区域COD最大允许排放

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量58.8万吨，氨氮最大允许排放量0.5万吨。COD剩余环境容量30.2995万吨。

2006年的地表水水质监测结果表明：目前新津县内的五条河流，岷江干流和西河满足水环境功能的水质要求，具有一定的水环境容量。

3.2.5交通

有成雅（成乐）高速公路、川藏公路、大件公路等3条快速通道相连，道路呈放射状加环状，与周边区（市）县连接，形成交汇的公路网络。

成昆铁路从新津境内穿过，在普兴设有国家二级货运站——新津火车站，年吞吐能力120万吨，该站距A区6公里，连接道路现状为水泥混凝土路面。距B区6公里的青龙火车货运站也为国家二级货运站，目前吞吐能力为300万吨/年，连接道路为大件公路。

距乐山港大件码头80公里，西南航空港18公里。大件公路相通。 已经完成了新津综合交通运输规划，实施后，交通条件将发生根本性的改变。 3.2.6 能源

电力：工业集中发展区电力来源于徐家渡220kV变电站、新津110kV变电站、花桥110kV变电站等供电枢纽。电力供给能够满足现阶段需求。随着工业的不断发展，还可依托尖山500kV变电站新建220kV变电站和110kV变电站，确保电力供给满足工业发展的需要。

燃气：区域内有主城区配气站、A区和B区配气站，气源来自中石油羊安—新津Φ159输气管、新津－华阳Φ219输气管道、彭山观音至新津Φ219输气管道。

4. 新津工业发展规划

4.1指导思想

以科学发展观为指导，结合新津工业发展的实际情况，依托区位条件和资源优势，按照《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》（成府发[2008]13号）文件的要求，积极培育主导产业，壮大优势产业，形成特色经济，明确功能定位，调整布局框架，增强产业集聚度，实现县域经济的分工协作，错位竞争，优势互补，把工业集中发展区建设成为承接成都市主城区和沿海产业转移的有效平台。

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4.2规模及经济总量

到2010年，工业集中发展区工业增加值达到35亿元，在成都市占比由1.3%提高到2.1%，其中食品产业实现增加值8亿元，机械产业实现增加值9亿元，新能源、新材料产业实现增加值8亿元，化工产业及其他实现增加值10亿元。培育20家以上销售收入超亿的大型企业和企业集团；培育4家以上销售收入超30亿的大型企业和企业集团，并以这些龙头企业来促进规模经济的形成和发展。

至2015年，工业集中区工业增加值达到120亿元，在成都市占比由2.1%提高到3.5%。其中食品（含饲料）产业实现增加值12亿元，机械产业实现增加值15亿元，化工产业(不含新能源、新材料产业)实现增加值63亿元，新能源、新材料产业实现增加值30亿元。

至2020年，工业集中区工业增加值达到260亿元，在成都市占比由3.5%提高到4%。 4.3产业升级

按照《成都市人民政府关于加快工业集中发展区建设发展的试行意见》(成府发[2008]13号)文件确定的“一区一主业”产业定位要求，结合新津工业经济的现状和发展要求，大力发展以新能源、新材料为主的化工产业和石化下游产品，发展衍生产业、产品；提升、改造食品工业和路桥机械等传统特色产业，引进和整合并举，实现产业链的纵向延伸和横向扩展，其中食品工业向肉食品和方便食品工业方向延伸，路桥机械向高铁构件、大位移支座和路面工程机械及专用机械方向延伸，避免单一产业由于周期性的波动影响经济的景气度。 4.４产业规划 4.4.1食品产业

4.4.1.1产业前景

《四川省食品工业“十一五”发展规划》要求“加大改革开放力度，培育壮大食品龙头企业，推动集聚发展，不断延伸食品行业产业链，走新型工业化道路，实现可持续发展。做到‘三个提高’，即在全国位次要提高，在全省工业中的比重要提高，‘十一五’比‘十五’年均增幅要提高，努力把我省建成全国重要的特色农产品加工基地。”

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