宜兴市党代会报告(2)

志，自我加压、提升标杆，几乎囊括了县级城市能得到的所有国家级荣誉，赢得了各级认可、各方赞誉，成为许多兄弟县市学习追赶的目标。实践证明，只要我们志存高远、顽强拼搏，宜兴人完全能走在别人前面，宜兴的发展一定能实现新的跨越。

二是必须始终坚持科学发展的路径。这五年，我们把科学发展观与宜兴实际紧密结合，大胆探索、锐意创新，成功闯出了一条具有宜兴特色的科学发展之路。产业、城市、生态“金三边”良性互动的格局，差别化考核、特色化发展的导向，节约集约利用资源的机制，政通人和的环境，构建了全新的发展模式，宜兴的空间、生态、人文优势充分彰显，转型发展的格局豁然开朗。实践证明，科学发展观是最管用、最具生命力、最符合宜兴实际的方法论，只要我们矢志不渝地坚持下去，就一定能开辟又好又快发展的新境界。

三是必须始终确立正确鲜明的导向。五年来，我们始终站在全局和战略的高度，牢固树立鲜明的用人导向，将求真务实、清正廉洁、干事创业写在宜兴干部队伍的旗臶上；牢固树立鲜明的发展导向，把科学发展观贯穿于各项决策政策之中，成为全市各级坚定的信仰、发展的指南；牢固树立鲜明的制度导向，以体制机制创新规范从政行为，倡导社会公平；牢固树立鲜明的作风导向，以聚精会神谋发展、同心协力干事业的态度，凝聚人心、感召各方，全市上下心齐劲足、空前团结，各级领导干部情系事业、奋发有为，广大企业自觉转型、竞相发展，社会各界众志成城、真情奉献，陶都大地处处呈现出蓬蓬勃勃、欣欣向荣的喜人景象。实践证明，

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正确鲜明的导向，是一种无形的力量，是一种无声的号令，是推进我们的事业不断向前的重要保证。

四是必须始终坚定执政为民的追求。五年来，我们始终满怀对人民群众的质朴情怀，把为人民谋幸福作为一切工作的追求，把赢得百姓口碑作为最大的满足，以促进群众增收发展产业，以打造宜居家园建设城市，以创造绿色财富改善生态，让群众收入更多、生活更好、满意度更高，充分共享改革发展成果，我们的政绩更多地转化为民生的福祉，我们的工作赢得了老百姓的真心拥护，人民群众始终坚定地与我们站在一起。实践证明，只有心中装着群众、凡事依靠群众、一切为了群众，才能筑牢我们的执政根基，才能凝聚起推动科学发展、促进社会和谐的强大合力。

回首五年，我们既要充分肯定成绩，更要清醒地看到存在的问题和不足。主要是：经济结构还不尽合理，创新型经济、服务经济支撑还不够有力；自主创新能力还不强，人才资源总体还比较匮乏；对外开放的水平和程度还不够高，发展活力需要进一步增强；社会建设滞后于经济建设，改善民生的任务还很重，公共服务效能亟待提高，社会管理体制机制有待进一步创新；部分党员、干部的思想观念、能力水平、工作作风与新形势、新要求不相适应，党的建设还有待加强，等等。这些问题和不足，我们要积极面对、认真审视、切实解决。

今后五年的指导思想与奋斗目标

今后五年，是宜兴率先基本实现现代化、建成全国科学发展示范城市、奠定区域竞争新优势的关键期。我们面临的

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发展机遇更好，高铁时代扑面而来，长三角一体化纵深推进，人才、技术、资本、信息等要素的流动更加自由，宜兴作为沪宁杭都市圈的中心节点城市，将迎来一个更加开放、更高平台、更大能级的发展新阶段。特别是经过“十一五”的探索实践，宜兴科学发展的理念深入人心、路径日益清晰，为乘势赶超、后发先至打开了广阔的空间，提供了制胜的法宝，创造了最好的机遇。只要我们充分用好这些机遇，宜兴的前途不可限量。我们拥有的发展基础更实，持续攀升的综合实力，增强了我们争高胜强的豪迈底气；价值倍增的城市资源，积蓄了未来发展的无穷潜力；不断集聚的外部要素，注入了更为强劲的发展活力；日益提升的城市影响力和美誉度，正激发出宜兴人空前的自信心和自豪感，正转化为宜兴人共建幸福家园的强大动力。我们承担的发展任务更重，在科学发展的更高阶段，我们要敢闯敢试、大胆实践，立志率先突破更好更快发展的一切瓶颈制约，在更大力度转变发展方式上走在时代前列，在更高水平创新社会管理上走在时代前列，在更大幅度增进民生幸福上走在时代前列，这是全市各级党组织和领导干部必须承担的庄严使命和光荣职责。全市上下要以时不我待、只争朝夕的使命感、责任感和紧迫感，牢牢抓住难得的战略机遇期，锐意进取、埋头实干，再创一个黄金发展期，率先走出一条富有宜兴特色、体现时代特点的现代化之路。

今后五年宜兴发展的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动科学发展、实现跨越赶超为主题，以加快转变发展方

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式为主线，以改革创新为动力，以保障和改善民生为根本目的，着力推动产业、城市、生态、文化“四位一体”建设，全面加强和改进党的建设，率先基本实现现代化，致力把宜兴建设成为宁杭城市带上最强的中心城市、长三角地区最美的新兴中等城市、全国科学发展的示范城市。

今后五年经济社会发展的主要目标是：到2015年，地区生产总值超1600亿元，年均增长15%以上；一般预算收入突破120 亿元。高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重达到55%，第三产业增加值占GDP比重达到45%以上，研发投入占GDP比重达到3%以上。城镇居民人均可支配收入达到52000元，农民人均纯收入达到25000元。万元GDP能耗和二氧化碳排放比“十一五”末降低20%，主要污染物排放在2010年基础上削减20%。

具体地说，就是要致力建设“四个城”：

——致力建设现代产业城。先进制造业、现代服务业、生态文化旅游业“三足鼎立”的现代产业格局全面形成，建成四大千亿级新兴产业基地，呼应长三角、辐射苏浙皖的区域性商贸中心，全国性的绿色生态休闲运动基地，全国知名的生态文化旅游胜地。

——致力建设生态宜居城。经济与生态协调发展，可持续发展能力不断增强，人与自然和谐相处，群众对生态环境更加满意，森林覆盖率、环境质量综合指数和空气质量优良率等指标继续保持全省领先，建成全国首批生态文明城市，获得中国人居环境奖。

——致力建设人文魅力城。优秀传统文化得到大力弘

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扬，历史文化遗存得到全面保护，文化底蕴和时代精神交相辉映，“中国陶都、东方水城”的魅力充分凸显，城市的人文素养世人称道，社会文明程度和市民文明素质跻身全国前列。

——致力建设和谐幸福城。城乡居民收入倍增，公共服务日趋完善，保障水平与经济发展水平同步提高，社会管理体制更加健全，公平正义得到切实保障，人与人和谐相处，人民群众安居乐业，幸福指数不断提升，过上更有质量、更加体面、更有尊严的生活。

确立这样的目标，是宜兴新一轮发展的更高定位，也是全市人民的根本利益所在。全市各级党组织要自觉肩负起这一时代重任，动员和带领全市广大干部群众，为实现今后五年的奋斗目标不懈努力。

实现今后五年的奋斗目标，必须牢固确立加快发展、特色发展、和谐发展的发展理念。加快发展始终是宜兴第一位的任务，是实现现代化绕不过的门槛，我们必须在科学发展的轨道上创造加速度，抓住一切机遇、调动一切积极因素、快上一批高质量项目，加快做大经济总量，加快提升发展质态，加快做强城市能级，致力在无锡地区勇站排头，在苏南第一集团军中赶超进位。特色发展是实现赶超的关键途径，有特色才有优势，有特色才有生命力，我们必须深度开发、高效利用宜兴的资源禀赋优势，做强产业、文化、生态和城市形态特色，打造独特的核心竞争力，走出一条差别化、个性化的发展之路。和谐发展是实现科学发展的重要保证，我们要以对历史、对长远、对人民高度负责的精神，统筹推进

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