政负担。在深??化和完善乡镇?机构改革工作?中,建议乡镇?的规模应达到8-10?
万人?,乡镇的领导?职数一般可确?定为5-7名?,包括党委、?人大、政府和?武装部的领导?干部,总人数?应控制在20?-30名(不?含公安和工商?税务部门等县?级执法部门)?。乡镇机构要?精干,人员要?相互交叉兼职?,最大限度地?发挥每个机构?与人员的作用?,减少人员开?支。对于乡镇?机构人员过多?的问题,主要?应该通过“扎?口子”,也就?是严格定编,然后通过调整??、逐年退休或?鼓励提前退休?等方式,将问?题分年化解,不能过于急躁??冒进。清退乡?镇机构临时人?员也是乡镇改?革中的一个重点和难点问题??,要有决心,?有措施。通过?健全完善社会?保障制度解决裁减人员的生??活出路。改革?后,要避免或?严格控制机构?和人员的膨胀。 ?
(四?)探索乡镇深?化改革的目标?就长期目标而?言,乡镇自治?、实现乡镇建?制的地方化和?公利化,应当?是乡镇改革的?方向。但就近?期目标而言,改革首先要解??决的问题是如?何建立起有效?地领导和管理?乡镇辖区内各?项事务的有活?力、有权威管?理组织。乡镇?政府要把工作?重点转到提供?公共服务和发?展公益事业上?来要进一步规?范乡镇政府和?村级组织的工?作职能与事权?范围,打造法?治诚信、廉洁?、高效的服务?型政府。新时?期乡镇行政管?理体制的改革?,要着眼于建?设社会主义新?农村的进程,?形成有利于转?变经济增长方?式、促进全面?协调可持续发?展的机制。这?是一项政治性?和政策性都很?强的工作,必?须从实际出发?,在实践中大?胆探索,大胆?创新,积极稳?妥地推进。结? 语深化乡镇?行政管理体制?改革,必须遵?循积极稳妥、?循序渐进、务?实管用的原则?,以有利于管?理、有利于提?高行政效率、?有利于促进经?济社会的发展?、有利于提高?服务质量和管?理水平为根本?目的,并结合?自身实际来进?行。根据上述?原则和目标,?应从合理设置?乡镇党政机构?、合理划分乡?镇行政职能、?合理划分乡镇?行政区划、加?强乡镇机构编?制管理、整合?乡镇行政资源?、推行领导干?部“交叉任职?”、引入市场?机制深化乡镇?站所改革、建?立健全科学民?主的管理决策?机制、压缩乡?镇财政供养人?员降低行政成?本等方面人手?,推进乡镇行?政管理体制改?革。新时期乡?镇行政管理体?制的改革,要?着眼于建设社?会主义新农村?的进程,形成?有利于转变经?济增长方式、?促进全面协调?可持续发展的?机制。这是一?项政
治性和政?策性都很强的?工作,必须从?实际出发,在?实践中大胆探?索,大胆创新?,积极稳妥地?推进。社会主?义新农村建设?是一项系统工?程,具有长期?性和复杂性。?乡镇政府既是?新农村建设的?组织者和引导?者,又是新农?建设政策的实?施者,因此乡?镇行政管理也?是一个较长时?期的工程,需?要多方面的努?力。相信未来?的农村乡镇行?政体制改革必?将进一步促进?实现我国新农?村建设目标的?实现。 ? 参考文献
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