2024年新华网评1-12月(4)

遂宁地处西部丘区，历史文化悠久，自然资源富集，生态环境良好，是长江上游重要的生态屏障区和成渝之间的中心节点城市。我们科学审视市情，认真贯彻四川省委对遂宁“发挥优势、干出特色”的指示精神，始终坚持绿色发展理念，在经济下行背景下，仍保持较高经济增速，且有基础、有条件、有优势、有机遇，在“十三五”时期保持良好势头，实现全面小康目标。同时，我市总量小、底子薄、欠发达的基本市情，人均水平低、城乡不平衡、全省占比低的发展现状又倒逼我们必须坚持和深化遂宁发展的特色路径。基于这些阶段性市情特征，我们深入贯彻五大发展理念，提出了“决战决胜全面小康、建设绿色经济强市”的“十三五”发展主题，力求培育和发挥绿色优势，推动遂宁在全面建成小康社会的实践中走在前列。

第一，着力发挥绿色优势，回答好既好又快发展的问题。早在2010年，我们就在全国率先制订了《区域绿色经济指标体系》，着力探索低碳、循环、生态、高效的绿色发展路子。2012年、2014年成功召开两届“绿色经济遂宁会议”，目前正积极开展国家海绵城市、水生态文明城市多项试点，绿色发展理念深入人心。五大发展理念的提出，更加坚定了我们在“十三五”时期丰富绿色发展内涵、探索绿色发展路径、厚植绿色发展优势的信心和决心。在绿色产业培育方面，加大对电子信息、高端装备制造、新材料、新能源等八大成长型产业扶持力度，特别是发展以现代物流业为支柱的现代服务业。在绿色城镇建设方面，全面实行绿色规划、设计、施工标准，全域建设生态田园市、中国西部水都，中心城区加快建设生态山水城、现代花园城和观音文化城，打造中国名城。在绿色生活养成方面，大力实施绿色生活一揽子计划，积极倡导绿色消费、绿色办公、绿色出行等，让人民群众共创共享美好绿色生活，促进人与自然和谐共生。

第二，集中力量脱贫攻坚，回答好补齐发展短板的问题。全面建成小康社会，重点在农村，难点在脱贫。我市目前仍有15.6万贫困人口，且呈点状分散状态，脱贫攻坚难度较大。针对特殊情况和困难，我们深刻把握丘区扶贫开发新特征，以市委全会形式系统谋划、专题部署脱贫攻坚工作，提出以小片区连片开发的整村推进与精准扶贫到户“双轮驱动”为主要方式的“插花式”扶贫新路子，确保2018年贫困人口全部脱贫、贫困村全部摘

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帽。建立健全脱贫工作体系，即构建完善的政策体系，“多层次、全覆盖、相融合”的规划体系，以及“有偿使用、滚动发展、多元投入”的扶持资金保障体系，做到精心组织。强化脱贫攻坚具体抓手，即实施产业培育扶持、重大项目带动等“五个一批行动”，特别是围绕现代农业园区，发展特色农业产业，培育新型业态，今年可带动贫困群众人均增收1600元以上，做到精确实施。找准脱贫攻坚实施路径，大力实施新村建设、道路畅通等“七大重点工程”，改善贫困地区生产生活条件，做到精准推进。

第三，始终坚持项目带动，回答好强化发展支撑的问题。项目是经济发展的动力引擎，我市一直将抓项目放在抓发展的突出位置，全市固定资产投资增速近3年均保持在20%以上。在谋划“十三五”发展过程中，我们着眼于推进绿色发展，牢牢把握“以规划统筹项目、以项目支撑规划”的理念。紧紧抓住国家实施“一带一路”、长江经济带战略的重大机遇期，着力谋划一批支撑绿色发展，特别是壮大绿色产业、建设绿色城镇等方面的重大项目。已对接“一带一路”、长江经济带等战略规划包装重大项目28个、总投资4280亿元。紧密对接我市实施的枢纽拓展、产业壮大、城镇优化、文化振兴、环境提升、民生改善等“六大兴市计划”，编制和生成项目，项目储备库投资总额常年保持在5000亿元以上。加快推进重大项目建设，积极推动遂宁新机场、遂德高速、绵遂内自宜铁路等规划建设，实施西部国际技术合作产业园、中国西部现代物流港等产业项目，着力拓展新的发展空间，形成新的生产力布局。

坚持五大发展理念，推进经济社会发展，关键是要发挥党委的领导核心作用。“十三五”是全面建成小康社会决胜阶段，对党委领导改革发展稳定的能力提出了更高要求。我们将始终坚持从严从实要求，进一步加强领导班子思想政治建设，加强干部队伍建设，不断提高各级党组织和领导干部“谋划全局、推动发展，改革创新、破解难题，防范风险、维护稳定”的能力，加快建设大而美、富而强、优而雅的新遂宁，努力确保遂宁推进绿色发展取得实效，建成全面小康社会走在前列。

?市委书记眼中的‘十三五’?系列评论之

践行五大理念，推动经济社会全面转型

中共台州市委书记吴蔚荣2015年12月17日 14:18:17 来源：新华网党的十八届五中全会为“十三五”发展勾勒了一幅清晰蓝图，鲜明地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，从发展的第一动力、内在要求、必要条件、必由之路、本质要求等五个方面，全面确立了我国“十三五”乃至更长时期的发展思路、发展方向和发展着力点。这五大发展理念是我国发展理论的又一次重大创新，贯穿着人民至上的价值取向、全面系统的科学思维和问题导向的务实作风，充分体现了国家治理现代化的新思维，是全面建成小康社会决胜纲领的灵魂，也是关系我国发展全局的一场深刻变革。台州践行五大发展理念，谋篇布局“十三五”，必须以此为统领，进一步解放思想，用新理念把握新常态，引领新发展。

“十三五”期间是全面建成小康社会的决胜阶段，也是台州转型跨越的关键时期。当前，台州人均GDP突破9000美元大关，经济发展进入速度换挡、结构趋优、质量更好的新常态，县域经济加快向都市区经济转型，人民群众的需求发生新变化，期盼过上更加美好的生活。我们必须顺应新的发展形势和发展要求，以五大发展理念引领发展方式转变。面向“十三五”，我们坚持以“四个全面”战略布局为统领，以“八八战略”为总纲，着眼台州的发展特征和自身优势，提出了“一都三城”发展目标，即打造“现代化港湾都市区”，建设“国际智造名城”、“海上丝路港城”、“山海宜居美城”。“一都三城”建设，集中体现了创新驱动、区域一体、互联互通、绿色宜居、普惠共赢的发展要求，与五大发展理念密切呼应，是五大发展理念在台州的具体化，也是台州“十三五”的发展蓝图。围绕“一都三城”建设，我们将推动经济社会的全面转型，厚植发展优势，有效补齐短板，加快经济向“增长中高速、质量中高端”转轨，让更高水平全面小康社会建设的成果更好地惠及全市人民，努力走在全省前列。

一、加速动力转换，做强“台州智造”实力。作为制造业大市，台州在“十三五”期间要保持中高速增长，必须以创新为核心动力，发挥人才科技的先导作用，加快结构调整和产业升级，大力培育新增长点。顺应“工业4.0”和“互联网+”新趋势，推动台州制造向“智造”转型，培育制造业特色小镇，大力发展“四新”经济，推动信息技术、科技人才、现代服务业与制造业融合，既打造旗舰企业领军的高端产业集群，又激发成长型中小企业的活力，积极打造长三角先进制造业基地。

二、优化城市形态，促进市域整体提升。建设现代化港湾都市区，“十三五”是重要的推进时期。我们将着力推进“三区融合（椒江、黄岩、路桥）、三市同城（市区、临海、温岭）、三带协同（东部海洋经济带、中部都市经济带、西部生态经济带）”，力争到2020年，初步建成以中心城市为龙头，以港口为支撑，以湾区经济

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为特色，布局合理、要素流动比较自由、产业关联度较强、公共资源配置相对均衡且有效共享的都市区。

三、推进互联互通，提高开发开放水平。“一带一路”战略将构建中国“十三五”开放新格局。我们将抢抓战略机遇，努力在大开放格局中找准台州定位。突出海洋经济特色，推进以头门港区为核心的台州港整体开发，深耕腹地空间，打造开放平台，在更高层次上推进台州湾、三门湾、乐清湾的联动发展。加快推进区域立体交通和物流体系建设，进一步打开台州对外开放的战略通道，积极对接台湾，联通东亚，辐射海内外，跻身海上丝路的重要港口城市。

四、走好“两山”之路，彰显“美丽台州”魅力。绿色是“十三五”发展的底色。台州兼得山海之美，我们将坚定不移照着“绿水青山就是金山银山”这条路走下去，倍加珍惜和保护这一方好山好水，不断加强生态建设。坚持不懈打好转型升级“组合拳”，以国家级循环经济示范城市创建为载体，以“五水共治”、空气治理等为突破口，深化环境整治，调“绿”产业结构，提升宜居品质，让台州天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新、食物更放心。

五、突出普惠共享，增强人民群众获得感。“十三五”发展，见物更要见人。我们将坚持民生优先，以群众需求为导向，加大民生事业投入，加快公共服务提质，创新社会管理，促进社会公平正义，打造更有品质的城市，让群众有更多的获得感、幸福感。下更大力气补齐短板，缩小城乡和南北差距，加快整体扶贫开发。突出“保权利、保底线、保弱势”，有效推进社保扩面提质，做好“兜底”工作，让每个人都不掉队，共享全面小康生活。?市委书记眼中的‘十三五’?系列评论之

始终把绿色作为城市发展的生命

湖北省委常委、宜昌市委书记黄楚平2015年12月16日 10:03:12 来源：新华网党的十八届五中全会创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的理论总结，反映出我们党对发展规律的新认识。这五大发展理念特别是绿色发展理念，对我们破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大而现实的指导意义，为我们深度谋划“十三五”、推进宜昌大城绿色崛起提供了新理念、新视野、新方法、新路径。我们将始终把绿色作为城市发展的生命，持之以恒推进城市空间绿色化、产业发展绿色化、生活方式绿色化，持续打造绿色生态新城。

近年来，宜昌秉持“绿色决定生死”理念，坚持“人城共进、产城相融、新旧互动、城乡一体”发展路径，奋力推进人、产、城、乡“四位一体”融合发展，大城建设取得了阶段性重要进展。城市综合实力跃居中部地区同等城市第2位，保持长江沿线同等城市第4位，跻身中国城市60强；全市森林覆盖率达到65%以上，居湖北市州第一；城区人均公园绿地面积超过14平方米，市民出门300米见绿、500米进园，“城在林中、人在景中”的城市景观初步显现。

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