改革开放30年体会房地产业发展历程(7)

　　实行房地产交易资金监管。2006年12月29日，建设部、人民银行联合发布《建设部中国人民银行关于加强房地产经纪管理，规范交易结算资金账户管理有关问题的通知》（建住房[2006]321号），加强了对房地产交易资金的监管。另外，上海、天津、杭州等市运用技术手段加强管理，开发了房地产信息系统，实现了网上签约与交易资金监管的联动。

　　（四）调整发展（2007年之后）

　　2007年底以来，受房地产市场固有规律和宏观调控政策的影响，我国房地产市场出现购房者持币观望、买卖成交量持续萎缩、房价徘徊不前甚至小幅回落的变化。房地产市场的这种变化，迫使“以交易量为生”的房地产经纪行业进入调整发展时期。其主要表现是经纪业务量下滑，经纪机构关门，经纪人员流失。例如，2007年底开始，深圳市创辉租售房地产顾问有限公司等机构出现了关闭大量门店，裁减公司员工的情况。

　　二、房地产经纪行业的发展经验和需解决的问题

　　1、房地产经纪30年发展的基本经验

　　我国房地产经纪行业经过30年的发展，已从弱小发展到壮大，总结发展经验主要有两个：一是坚定不移的走市场化发展道路。由于房地产经纪具有服务对象分散、服务方式多样、业务内容众多等特点，必须依靠市场来提供丰富多样的房地产经纪服务，政府性质的房地产交易所被迫转制也印证了这一点。二是始终不渝的加强行业管理。一方面，房地产经纪服务关系民生，影响深远，另一方面，房地产经纪从业人员众多，整体素质不高，经纪机构数量巨大，鱼龙混杂。这就要求时刻不能放松行业管理。加强行业管理，重点是积极发挥行业组织的作用，真正实现行业的自律管理。

　　2、亟需解决的问题

　　要实现房地产经纪行业持续健康发展，必须尽快解决好如下几个问题：

　　首先要解决好行业立法问题。目前我国房地产经纪相关的立法，层次偏低，内容粗略，标准不一。因此，建议尽早、尽快制订《房地产交易条例》，明确房地产经纪中市场主体的基本权利和义务、有关市场准入以及行政处罚等规定，解决房地产经纪监管和查处依据不足的问题。

　　其次是解决好经纪服务方式提升问题。传统的居间服务方式与血缘宗法社会相适应，现代的代理服务方式与市场经济环境相协调。根据国外经验，代理方式可以明确房地产交易当事人责、权、利，是房地产经纪行业的发展方向。下一步必须通过制度设计，解决好房地产经纪服务由居间说和向代理维权升级的问题。

　　第三要要解决好行业宣传问题。房地产经纪在有效配置房地产资源、改善人民居住条件等方面具有不可替代的作用，国外的房地产经纪人普遍享有较高的执业荣誉感。但在我国由于历史偏见和认识误区，社会公众对经纪服务认的可度不高。这亟需加强行业的正面宣传，改变社会公众对房地产经纪服务的错误认识。

　　国外房地产经纪的历史发展经验也表明，只有较好的解决上述问题，房地产经纪行业才能早日成为专业性强、诚信度高、受人尊重、积极作用明显、社会影响大的行业。（作者单位：中国房地产估价师与房地产经纪人学会）

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