第三，要确保权力公开运行。在注册资本认缴、先照后证、年报公示等商事制度改革的实施中，全省工商系统要按照在国务院第三次廉政工作会议上提出的“以权力‘瘦身’为廉政‘强身’”的要求，以商事制度改革为契机，增强工作运行的透明度，自觉接受社会监督，让权力在阳光下规范、廉洁、高效运行。坚决杜绝少数人在工作中以权谋私，保障改革健康顺利推进。同时，要对在改革中可能出现新的廉政风险进行全面分析、清理和评估，明确廉政风险重点部位、重点环节、重点时段，完善防控措施，及时跟进布防，避免出现监管真空，堵塞一切可能出现的漏洞，巩固防控廉政风险成果。
第四，要认真查处违法违纪违规问题。随着党的群众路线教育实践活动深入开展，机关作风建设有了进一步好转，但以权谋私、乱收滥罚等问题在个别单位、个别地方还时有发生，不同程度地存在执法争利、执法扰民等损害群众利益的问题。去年全省工商系统出现了个别干部利用职务之便，非法套取、骗取扶持微型企业发展财政补助资金的案件，一些干部受到组织处理，还有一些案件已经移交司法机关。这充分说明要下力抓好反腐倡廉工作的现实性和紧迫性。全省工商系统要继续保持反腐败高压态势，针对工商行政管理执法监管特点，强化对企业注册、执法办案、广告监管、著名商标审查等具体行政行为的有效监督，继续加大查办违纪违法案件工作力度，继续通过开展上级督察、基层工商执法人员向监管服务对象代表述职述廉、畅通网络沟通投诉渠道、深入基层企业走访等途径，对群众反映、媒体曝光、明查暗访中发现的个别工商机关和工商干部还存在的乱收费、乱罚款、乱摊派，不作为、慢作为、乱作为的现象，以及“吃拿卡要”和办“关系案”、“人情案”、“利益案”等不正之风，发现一起，查处一起，通报一起，决不姑息，决不遮丑。要严禁工商干部违反廉洁自律规定、收受监管和服务对象的礼金、有价证券、会员卡、商业预付卡、接受宴请和到高档娱乐消费，对顶风违纪的，要坚决查处。特别是要进一步加强微型企业财政补助资金监管，坚决纠正和查处工商干部利用职务便利非法截留、挤占、挪用、虚报冒领、套取骗取微型企业财政补助资金及贪污私分、权钱交易、优亲厚友等问题。坚持以“零容忍”的态度，严肃查处违反党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律、生活纪律的行为，努力在全系统营造守纪律、讲规矩的良好氛围。
三、落实责任，确保党风廉政建设取得实效
落实责任，就是落实党组(党委)党风廉政建设的主体责任、纪检监察机关的监督责任和党员领导干部的“一岗双责”。这是我们各级党组(党委)、纪检监察机关和党员领导干部的重要政治任务。去年，省局党组制订了“落实主体责任和监督责任的意见”及《实施细则》，明确了党风廉政建设责任的具体内容、职能分工和保障措施。今年，要突出抓好责任落实、工作内容落实，自觉把“两个责任”承担好、履行好。确保党风廉政建设工作各项任务落到实处、取得实效。
一是要落实党风廉政建设主体责任。各级党组要承担起纪律建设、选好用好干部、纠正损害群众利益的行为、加强对权利的制约和监督、作风建设、带好队伍的职责。党风廉政建设责任能不能担起来，关键在于主体责任这个“牛鼻子”抓没抓住。全省工商系统各级党组(党委)必须站在党要管党、从严治党的高度，切实把党风廉政建设作为分内之事、应尽之责，增强主体意识、主动意识、主责意识，做到“知责、明责、履责”，让主体责任落到各级党组织和主要领导干部身上，真正形成一级抓一级、层层传导责任压力、层层主动抓落实的新局面。党组(党委)书记作为第一责任人，要牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，深刻认识全面从严治党、全面依法治国的新要求，做好牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查、示范带动的工作，履行好党风廉政建设领导责任，做到敢抓敢管、严抓严管，绝不能做对腐败现象视而不见的“老好人”。
二是要坚持“一岗双责”不放松。首先，各级领导班子成员要切实承担起“一岗双责”责任，根据工作分工，担负起职责范围内的党风廉政建设的领导责任，在管好“业务”工作的同时，做好“党务”工作。做到业务工作管到哪里，党风廉政建设就深入到哪里，以党务促业务，管好党员，带好队伍。其次，各级局机关业务部门的主要负责人，也是本单位党风廉政建设工作的第一责任人，对党风廉政建设要敢抓敢管，要抓早抓小，发现苗头性问题及时提醒，逐步形成不想腐、不能腐、不敢腐的良好氛围。全省各级工商机关，要健全问责机制，坚持“一案双查”，对违反政治纪律、政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出、发生顶风违纪现象、出现严重腐败案件的单位，不仅要依法依规追究涉案人员的责任，也要追究部门领导责任。
三是要狠抓监督责任落实。纪检监察机构要进一步落实“转职能、转方式、转作风”要求，认真履行监督职责，聚焦监督主业，突出监督主责，提高监督能力，查处违反纪律行为，惩治腐败，正风肃纪。一方面，要严格按照上级纪检监察机关的要求，厘清主业，拓展执纪监督渠道，规范执纪监督流程，完善执纪监督措施，增强执纪监督的有效性。另一方面，要注意把纪检监察工作与工商行政管理的各项内容、各个层面和各个环节紧密结合起来，确保反腐倡廉任务落到实处。与此同时，纪检监察部门还要积极协助党组(党委)落实党风廉政建设主体责任，努力做好党风廉政建设工作。在这里，我要特别强调：工商系统纪检监察干部要坚持高标准、严要求，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。各级党组(党委)要旗帜鲜明地支持纪检监察部门依法依纪履行职责，帮助协调解决工作中遇到的困难和问题，提高执纪监督效能。
同志们，自己守住纪律底线，就是最好的自我保护。帮助别人守住纪律底线，就是对别人最大的爱护。每一个领导干部都要以案为鉴、以人为镜，时刻对照“七个有之”自查自警、慎小慎微，经常问问自己，是否做到了一身正气、两袖清风。也要互相监督，互相提醒。做一个忠诚于党、忠诚于人民，干干净净做事，清清白白做人的党员干部。
工商系统党风廉政建设和反腐败工作，事关工商改革发展大局，是全省工商系统广大干部职工的共同政治任务。我们要紧密团结在以同志为的党中央周围，开拓创新，扎实工作，不断推动工商系统党风廉政建设和反腐败工作取得新的成效，为工商行政管理科学发展提供更加坚实有力的保障!
同志们：
这次会议是继全省工商行政管理工作会议后，省局召开的又一次重要会议。省局党组对此非常重视，之前，局党组认真学习了省纪委十二届五次全会精神，对今年全省工商系统的党风廉政建设进行了认真研究，对机关效能年活动进行了安排。刚才，张刚同志代表省局党组就党风廉政建设作了一个很好的报告，等一会，省纪委、监察厅副厅长黄林开同志还要作重要讲话，下午，邝小平局长还将对效能年活动进行动员和部署。下面，我讲两点意见。
一、联系实际，切实加强党性修养，大力树立和弘扬优良作风
胡锦涛在十七届中央纪委三次全会上讲话时指出，要加强领导干部党性修养，大力树立和弘扬良好作风。这是针对复杂多变的国际局势，艰巨繁重的国内改革发展任务和领导干部在党性和作风方面存在的突出问题提出的。全省工商系统各级党组织和领导干部要认真学习，深刻领会胡锦涛的讲话精神，进一步加强领导干部党性修养，不断促进领导干部作风建设。
(一)加强党性修养，坚持与时俱进，树立良好的思想作风
思想作风体现了领导干部的思维方式、思想观念和精神状态。我们党的优良作风，最根本的就是要树立和坚持解放思想，实事求是，与时俱进的思想作风。加强领导干部的思想作风建设，要从工商部门的实际出发，要从转变领导干部的思想观念出发，进一步解放思想，与时俱进。一是大力倡导立党为公，心系群众的作风。坚持立党为公，执政为民，这是对党员领导干部的基本要求。工商部门是市场监管和行政执法部门，是省以下垂直管理单位，我们在行使行政执法权、人事、财务管理权过程中，在办理证照，为生产者、经营者和消费者服务过程中，是否都能从党和国家以及人民的利益出发，这是我们每一个领导干部应该思考和努力的问题。二是大力倡导实事求是，崇尚理性的作风。要实事求是对待组织，实事求是对待群众，实事求是对待自己。要理性地对待体制改革中工商部门所产生的问题，用实事求是的态度和方法去处理问题。领导干部要理性地对待个人的提拔、升迁和工作分工。三是大力倡导弘扬正气，讲操重德的作风。一个地方，一个单位的风气好不好，首先看这个单位的领导干部自己是不是正，看领导干部是不是有正义感，有正气，是不是讲党性、讲原则，同时，也看领导干部品德、操守如何。因此，领导干部要不断加强党性修养和道德修养，努力做一个有正义，敢于坚持原则的人，做一个品德高尚的人。
(二)加强党性修养，求真务实，树立良好的工作作风
领导干部要牢固树立和大力发扬求真务实、雷厉风行、脚踏实地、埋头苦干的工作作风，以优良的工作作风带领广大干部职工做好工商各项工作。一要坚持深入实际，注重掌握事物本质。领导干部要努力增强应对复杂局面的能力，增强处理问题和解决问题的能力。看问题不能只看现象，要透过现象看本质。要大兴调研之风，通过深入实际，深入基层，深入调查，认真分析了解和掌握事物的本来面目，为我们开展工作打下坚实的基础。特别是面对复杂的问题，不能简单盲目处之。二是要坚持民主办事，注重科学决策。决策是领导者的基本职能，也是领导活动成败的关键因素，充分发扬民主是实现科学决策的基础。要严格遵守“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的议事和决策制度。领导班子特别是主要领导要有良好的民主作风，凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额资金的使用等，都要经过集体研究，防止个别人或少数人说了算，以避免所做的工作给后人留下遗症，要经得起历史的检验。三是要避免空谈，注重务实肯干。“实干兴邦，空谈误国”，干任何工作都要有务实的作风。各级领导干部要爱岗敬业，勤奋努力，珍惜为党和人民工作的有限时间。要防止将工作写在纸上，讲在嘴上。防止摆架子，图形势，做表面文章，作风漂浮，整天沉溺于文件、会议，忙于各种应酬。要把精力放在学习和工作上，多花时间去思考工作，多去研究和解决问题，多抓工作落实，坚持重实际，说实话，务实事，求实效。
(三)加强党性修养，健康生活情趣，树立良好的生活作风
生活作风不是小事，它是党的作风建设的重要内容。要树立和发扬优良的生活作风，最根本的是必须培养正确的世界观、人生观和价值观，最重要的是大处着眼，小处着手，从点滴做起。成由节俭败由奢，在新形势下，各级领导干部仍要大力发扬艰苦奋斗的优良传统和作风，要知足常乐，不图虚荣，不追求名利，做到不为名利所累，不为物欲所惑，不攀比贪婪;要勤俭简朴，厉行节约，不贪图享受，不贪图吃喝玩乐，做到不奢侈浪费，不大手大脚;要培养健康生活情趣，不追求低级庸俗趣味，注意个人的“生活圈”、“社交圈”和“娱乐圈”，管得住小节，挡得住诱惑，守得住基本的道德底线。树立良好的生活作风，重要的一点是各级领导干部要正确看待权力和金钱，经得起权力和金钱的诱惑，还要经得起吹捧。要严于律己，正确行使手中的权力，做到不以权谋私，不贪图钱财。树立优良的生活作风，还要求各级领导干部身体力行，充分发挥模范带头作用，以领导干部示范作用带动全系统干部作风的转变。
二、扎实工作，深入推进党风廉政建设，不断取得反腐倡廉工作新的成效
去年以来，全省工商系统各级党组织和党员干部认真学习贯彻党的十七大精神，认真落实科学发展观，按照国家工商总局、省委和省政府的部署，狠抓各项工作的落实，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的成绩。纪检监察机构较好地履行了职责，工作扎实，富有特色，许多工作得到省纪委、监察厅和国家工商总局纪检组、监察局的充分肯定。刚才，张刚同志在报告中对此已经作了很好的总结，我完全赞同。
新的一年，党风廉政建设和反腐败工作，任务更加艰巨，责任更加重大，全省各级工商局要继续发扬成绩，切实增强使命感、责任感和紧迫感，以更加务实的作风，认真贯彻落实省纪委十二届五次全会精神，不断取得党风廉政建设和反腐败工作新的成绩。
(一)认真落实责任制，努力形成反腐倡廉工作合力
深入推进党风廉政建设和反腐败工作，是一项长期重大的政治任务，各级工商局党组要坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视党风廉政建设，把反腐倡廉建设摆在突出位置，列入重要工作议程，切实加强领导。党组要经常听取党风廉政建设工作情况的汇报，认真分析本单位本系统党风廉政建设形势，查找存在的问题。要定期查看上级部署的党风廉政建设任务是否完成，定期查看干部队伍特别是领导干部廉洁从政的状况，定期查看存在的问题特别是群众反映强烈的突出问题是否得到较好地解决，定期查看预防腐败的措施是否真正落实到位。要结合本单位的实际，针对存在的问题，认真研究解决问题的措施和办法，认真落实从源头上治理和预防腐败各项工作。
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