
(五)强化资助和育人相结合。报告提出:“大力促进教育公平,合理配置教育资源,重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜,支持特殊教育,提高家庭经济困难学生资助水平,积极推动农民工子女平等接受教育,让每个孩子都能成为有用之才。”可以看出当前资助工作的重心从给与家庭经济困难学生经济资助,过度到资助育人成才。资助和育人相结合即资助管理与服务育人相结合、济困助学与励志成才相结合;“经济上资助、政治上关心、学习上引导、生活上支持”。20XX年,全国学生资助管理中心表彰了第二届“国家资助助我飞翔”全国100名励志成长成才优秀学生,其中,我省高校2人,高中1人,这些学生都获得了国家资助,同时又在学业和社会工作上做出了突出的成绩。我们要继续发掘这样的资助育人典型,使典型人物成为经济困难学生们前进的目标和动力,培养他们自尊、自立、自强的精神,增强他们的自信心,让他们以积极、健康的心态应对生活、学习的困难,顺利完成学业。
三、加强监管,保障资助工作顺利开展和资金安全
学生资助工作量大面宽、环节多,资金管理已成为学生资助工作的重点和关键环节。经过几年的专项检查治理,学生资助工作逐渐步入正轨,资金管理逐步规范。国内一些地方发现了个别学校(部门)套取、骗取、挪用学生资助资金的问题,影响了学生资助工作健康开展。我们要居安思危,强化责任意识和担当意识,切实加强组织领导,防患于未然,提前做好监管工作。
(一)落实责任,加强领导。加强学生资助监管是各级教育行政部门的职责所在,也是学生资助管理机构工作任务的重中之重。各类资助工作实行校长负责制,各学校校长是第一责任人,各学校报送的有关资助数据,必须经校长签字。各级教育行政部门、各级学生资助管理机构主要负责人是学生资助监管工作的第一责任人。要按照“谁审批、谁监管”、“谁主管、谁负责”的原则,进一步落实学生资助监管属地责任和主体责任,强化专项监督检查和日常监管力度,做到部门联动、县际联动。要认真查处检查中发现的、学生及家长投诉举报的违法违纪案件。严格实施学生资助监管工作主管领导责任制和责任追究制。对因领导不力、疏于监管导致发生严重套取、骗取、挪用学生资助资金案件的县(区),要依纪依法追究相关负责人的责任。
(二)健全完善监管长效机制。进一步建立学生资助监管长效机制,重点监管学生资助制度、机制的建设与落实,确保从源头上堵塞学生资助工作的漏洞。一是定期对学生资助业务、制度建设及执行情况等开展全面自查,排查风险隐患,不留死角;二是对现有的学生资助业务制度、操作规程和管理流程等进行全面梳理,对现有的规章制度该补充的补充,该修订的修订,该完善的完善,把学生资助业务和操作都严格置于规章制度的约束监督之下,并确保各项制度在各部门、各层次得到贯彻执行;三是监管所辖学生资助机构、相关学校建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的学生资助工作运行机制,做到有章可循,有法可依,做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人,防止滥用权力和以权谋私现象发生。
(三)狠抓关键环节和突出问题。加强对学生资助资金申请、发放、回收等重点关键环节的监管。各市要定期组织资助资金发放情况专项检查,同时配合审计、纪检、金融等有关部门联合进行专项检查和审计审查。同时完善信访投诉处理制度,设立学生资助工作热线电话、咨询邮箱等多种途径,畅通群众反映渠道,接受社会各界监督。对监督检查过程中发现的突出问题,如骗取、套取国家助学金和免学费资金、挪用贷款学生提前还款资金等,对于违法违纪证据确凿的,移交司法部门依法从严从重处罚。
(四)切实完善考核评价和奖惩机制。我省从今年起,建立市、县学生资助工作的考核评价制度,重点对市、县学生资助工作管理机构、队伍建设、资助政策落实和资助资金监督管理等情况进行检查和工作考核;对资助工作的检查、考核情况及时进行通报,并将其作为表彰奖励的重要依据。
同志们,20XX年我省学生资助工作取得了很大的成效,从制度上、实践上都实现了确保家庭经济困难学生顺利入学并且顺利完成学业,兑现了“绝不能让一个孩子因为贫困而失学”的庄严承诺。20xx年是“十三五”开局之年,我们要认真落实以及三中、四中、五中全会精神和教育部、省委省政府资助工作要求,进一步完善资助政策体系,切实抓好机构队伍建设、监督检查、政策宣传、资助育人等工作,确保各教育阶段的资助政策真正落到实处并取得实效,进一步提升家庭经济困难学生资助水平,为“十三五”开好局、起好步,推动学生资助工作再上新台阶,为我省“办好人民满意的教育”做出新贡献。
尊敬的领导、同事们:
你们好!
受局分管领导的要求,在此还要继续强调一下安全生产工作,安全平常说的已经很多了,强调的重要性大家也心知肚明,为什么还要说呢?反复强调呢?是因为它对企业的发展稳定非常重要,现在的安全压力也呈现井喷之势,所以我想借此机会,强调以下三点,题目是:给安全减减压。
一、认清形势,提高思想站位
一是空前的政治压力。1月9日全国安全生产电视电话会议召开,会议要求全面落实安全生产重点任务。各单位、各级领导需切实承担起保一域平安的政治责任与守一方稳定的企业责任。
二是空前的规模压力。面对迈上两千多亿产值的体量,我们手中较为传统的建筑生产方式已略显单薄,几十年前的管理手段、施工技术、核心装备、生产资料供给方式等等都没有发生根本性的变革,而这些都难以在不断攀升的工程量面前保证处处平安。据不完全统计,20__年全局各类安全检查___次,查出隐患____条,这些隐患的背后潜伏的是极大的安全风险,条条重要、条条惊险、条条要命。
三是空前的监管压力。伴随国家对安全生产工作重视的不断加强,各方监管力度也是逐年上升。事故曝光越来越透明化,再想在事故发生后去机动处理已愈发的不可能。反观事故给企业带来的伤害,挂网通报、经济处罚、限制投标、限制投融资、取消政府性资金支持等等,拳拳到肉、针针见血。事故就像是一道伤疤,看到的只是表面的化脓溃烂,而企业承受的却远不止那揪心的痛!
面对如此严峻的内外部安全生产形势,我们首先要做的就是清醒头脑,充分认识,高屋建瓴,切中肯綮。
二、认清责任,提醒守土尽职
减压好比减肥,关键还是调理膳食。减肥不能因噎废食,减压也不能空谈理想,如何把安全生产这份饕殄盛宴健康的吃到嘴里,还得靠在座的各位领导躬亲尽职,竭力精治。
一是要有个好菜单,理清各级安全生产责任。按照局《安全生产责任制清单》及已签订的安全生产责任书要求,各单位要认真分解相关工作。领导带班、一岗双责、管业务必须管安全一个也不能少,要把施工生产的布置与安全的要求,同布署、同落实,任何一次的抢工赶进度都必须在保障安全的前提下进行,在有管理指挥下旁站。领导不能只会发号施令,当甩手掌柜,要撸起袖子,扑下身子;基层不能搪塞糊弄,敷衍了事,要听令即行,真抓实干。上下齐心,各司其职,列个好菜单,照单下菜碟!
二是要有门好手艺,继续加大培训教育力度。坚持新提任干部的安全学习与交底,纵深推进“以培促检”广泛落地。这里要强调的是,安全系统的同志们有个好手艺还不够,让各级主要领导是大师傅才行!尤其是在发生事故的时候,二级单位的主要领导要到一线去,靠前指挥,调动内外部一切力量,做到应急处置得当,风险可控。局安全系统下发的安全生产与职业健康工作计划,提出“六个坚持”的工作要求,主要任务就是要“一无、一降、一消除”——无较大安全生产事故、降低一般安全事故的数量、消除事故对企业发展及经营的绝对影响,把安全风险控制在一定范围内。通过教育培训,把专业技术传出去,把这些观念传出去,把手艺提上来!
三是要有个好帮厨,不能让劳务企业、设备单位游离于我们的管理之外。劳务工人的紧缺、“突击队”用工新形势,让我们饥不择食,寒不择衣。作业者的违章已经是家常便饭,设备事故的频发成了我们无奈的选择。去年,局对22家劳务、设备分包单位进行安全工作调研,形成了报告下发给大家进行参考,目的是让大家把企业的安全要求,向这些下游单位传递平移,把危险源的诱因找到了、管住了,就能解决长期困扰我们的安全问题、事故问题。所以,我们企业的任务更重要的是帮助他们建立体系、完善制度、加强管理,配备符合条件的人员等等。总之,抓住主要矛盾,抓住风险源头,让他们成为我们的好帮厨。
四是要选好食材,将安全责任接地气。责任落实是一门艺术,是处理管理与被管理的关系,方法措施尤为重要。去年,全局开展的“行为安全之星、建设平安班组”活动就是以行为安全为突破口,致力于提升工人的安全意识,将安全责任真正融入草根。20__年,此项活动发出38.4万张表彰卡,2.53万名一线作业工人成为安全之星,7千多个平安班组受到奖励,换来了项目违章率降低20%的效果。今年各生产单位还要在项目上大张旗鼓的搞,丰富多样的搞,创新形式的搞,要让安全责任接上地气,要让每个民工兄弟都成为安全这盘大菜的好食材。
三、认清风险,提升综合能力
近几年来,企业转型升级给我们带来了新的增长点。同时,也带来了新的重大风险源,品类俱全的基础设施项目,让房建领域的能人变成了摸着石头过河的瞎子。胆大是建立在艺高的基础上的,没有装备借鸡下蛋、拿来主义,不懂技术,我们照搬前人、依葫芦画瓢,我们是一群梁山好汉。20__年中铁、中交这些在基础设施领域先行多年的老大哥,在住建部、国资委网站通报共发生安全事故__起,死亡__人,其中__起为较大以上安全生产事故。再想想还相对稚嫩的我们,未来的路绝对是荆棘满布、艰险重重。无知者才会无畏,面对高风险的基础设施领域,我们一是抱住前人的大腿。借鉴学习他们已经成熟的经验与做法,不能等待、停懈,要效仿、研究,调整我们对施工技术的严肃性、对施工过程的严谨性、对应急救援的可操作性,建立与己开展业务相匹配的措施和应急预案。遇事向谁报告,能够救援的力量又在哪里,在平时都要搞清楚、联系上,真正出了问题才能临危不乱、处置得当!二是迈开自强的大腿。“亡羊补牢、为时不晚”,专业应急救援方面我们确实已落于人后,但八年多的基础设施探索也不是徒劳无功。后来者居上,回看流血的历史,总结经验教训,我们要建立全局自有的国家级救援队伍,探索我局救援新模式;天道酬勤,我们还要探索海外安全的路还很远,有志者事竟成!
清醒头脑,让我们慧眼远识;调理膳食,让我们有的放矢;迈开双腿,让我们勇于尝试!____年,让我们给安全减减压吧!
最后,借此开工大吉之际,祝愿我们生产、安全、基础设施战线的同仁们身体健康!工作顺利!平平安安!让我们为全局的安全发展努力奔跑吧,做安全的追梦人!
同志们:
这次会议的主要任务是传达20** 年全国学生资助工作会议精神,研究加快市、县(区)学生资助管理机构建设的措施,部署今年国家开发银行生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作等。下面,我代表省教育厅,就加强学生资助管理机构建设,切实做好生源地信用助学贷款工作和中等职业学校学生资助工作,全面落实家庭经济困难学生资助政策体系讲四点意见。
一、深入实施民生工程,全省20**年学生资助工作成效显著
20**年初,省政府将建立和完善高校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系纳入了民生工程,一年以来,在各级政府及其教育、财政等部门的共同努力下,我省高校和中职学校学生资助工作进展顺利,成效显著。
全省高校有34.4 万人次获得了国家奖学金、国家励志奖学金、国家助学金共4.59 亿元。共发放国家助学贷款及生源地助学贷款3.78 亿元,发放人数达到7.3 万人。另外,高校发放校内奖学金、校内助学金、勤工助学金、特殊困难补助、减免学费等1.3 亿元,奖励和资助学生20.9 万人次。我省还多渠道筹集资金,为全省普通高校学生发放临时生活补助8367 万元。
20**年春季学期,全省中等职业学校共有31.8 万人获国家助学金,资助金额2.39 亿元;秋季学期共有35.9 万人获国家助学金,资助金额2.69 亿元。全省中等职业学校共发放校内奖助学金804.9 万元, 资助学生45182 人;为29006 名学生减免学费1070.3 万元。
民生工程家庭经济困难学生资助工作的实施,有效地解决了我省高校和中职学校家庭经济困难学生的就学问题,明显改善了高校和中等职业学校学生的就学、生活状况,让农村和城市经济困难学生及其家庭共享改革成果,受到人民群众和社会各界的一致好评。从实际效果来看,高校家庭经济困难学生在校期间,都可以获取各种形式的帮助和资助,实现了“不让一个考上大学的学生因家庭经济困难而失学”的目标;中职学校学生资助政策的实施,改变了社会上轻视职业教育的观念,吸引了更多优秀青年学生选择就读中等职业学校,并基本保证了所有愿意上中等职业学校的学生都能够上得起学和顺利完成学业。
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