在2024年全区交通工作会议上的讲话(5)

五年交通发展取得的成绩，是区委、区政府高度重视和正确领导的结果，是市交通主管部门和区直各单位、乡镇办事处大力支持的结果，是人民群众热情关心和积极支持的结果，是行业上下团结奋斗和努力拼搏的结果。在此，我代表区交通局党委，向关心、支持交通工作的各级领导、上级有关级部门、相关单位表示衷心的感谢！向交通系统广大干部职工表示崇高的敬意！ 回顾“十五”发展实践，交通工作积累了6条经验。

第一，依靠区委、区政府和市交通局的坚强领导、各部门和各单位的大力支持，上下一心，步调一致，是实现交通发展的基本前提。

第二，维护系统稳定，确保运输安全，促进行业和谐，是实现交通发展的重要基础。

第三，发展农村公路，繁荣道路运输，是实现交通发展的根本任务。

第四，深化改革，勇于创新，敢于实践，是实现交通发展的持久动力。

第五，以人为本，依法行政，强化服务，是实现交通发展的价值取向；

第六，抓党风，促政风，带行风，是实现交通发展的政治保障。

这些经验，对我们做好“十一五”和2006年交通工作具有很强的针对性和指导性，必须认真借鉴并加以创新。

反思“十五”工作实际，交通发展存在着6个问题。

    “十五”交通工作存在的突出问题,主要表现为“两个不适应,两个难度大，两个待加强”。

    一是交通建设与经济社会发展的需求不适应。我区经济的快速发展与人民生活水平的不断提高,同交通基础设施总量不足、质量不高的矛盾;交通建设能力的有限性,同社会需求不断增长的矛盾,将是今后交通发展的主要矛盾。

二是交通发展理念与科学发展观的要求不适应。路运站统筹规划、一体发展的理念还没有完全确立。依然不同程度地存在重公路建设、轻道路运输、少站场投入的思维方式，重建设轻养护、重收费轻管理的工作方式，重许可轻监管、重处罚轻教育的执法方式。

三是资金筹措难度大。规费征收增幅空间趋紧，交通部门投资只能量入为出；乡镇财力脆弱，地方配套难以落实。资金问题已成为交通发展的“瓶颈”制约。

四是深化改革难度大。企业改制已经面临资产变现的困难；事业单位改革可能遭遇“近亲繁殖”的困扰；运输机制改革和管养体制改革更会涉及多方利益，推进改革的难度不断加大。

五是交通队伍建设有待加强。执法能力不强、服务意识不强、行政效能不高的问题亟待解决。  六、维护稳定的能力有待加强。“发现的早，控制的住，处置的好”的维稳能力亟待提高。

对此，我们要高度重视，采取切实有效的措施认真加以解决。

    辉煌的“十五”已经成为一段历史。面向未来，我们必须要以新的观念、新的姿态站在一个新的历史起点上。

三、“十一五”交通发展目标

（一）发展环境

“十一五”时期是我区交通乘势而上、加快发展的关键时期，既是战略机遇期，又是矛盾凸显期。国家基础产业政策和产业倾斜将继续引导交通加快发展，推进城镇化建设的态势、行人交通机动化的趋势和人民群众要求提高出行质量的意识要求交通加快发展；同时，宣州崛起需要交通助力，东向发展需要交通先行，新农村建设需要交通支撑。尽管我们仍将面临银根抽紧、土地控紧、能源趋紧的压力，仍将面对深化改革、维护稳定、自主创新的挑战，但机遇大于挑战，加快发展依然是“十一五”期间交通工作的第一要务。我们要充分把握宏观调控中蕴含的机遇，中部崛起、东向发展战略带来的机遇，长三角资本加速转移的机遇，凭借不断升值的区位优势，日益凸显的资源优势，明显增强的行业优势，强化把握机遇的能力，积极进取，因势利导，趋利避害，把潜在的机遇转化为现实的发展。

（二）指导方针

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