在全县组织工作会议上的讲话(12)

    三要贯彻落实县委关于人事制度改革的各项制度规定，加大公开选拔、交流、调整力度，全力拓宽干部能上能下的渠道。严格对照《**县公开选拔科级领导干部工作意见》规定，公推公选一批领导干部。根据领导班子和干部队伍建设的需要及现有班子和职数情况，按照**发展的需要，以专业性岗位为重点，立足全市，面向全省、全国，公开选拔一批知识型、专业型的副科级以上领导干部（已拿出4个副科级领导职位面向社会公开选拔）。严格执行《**县关于加强科级干部职务任期、交流、任职回避工作的实施办法》，交流一批领导干部。认真落实领导干部每届任期、届数限制、期间管理、期满去向等要求，强化对领导干部任职期限等规定，使领导干部的交流、回避、退出等工作成为常态。严格执行《关于调整不称职、不胜任现职领导干部暂行办法》，调整一批领导干部。按照不称职、不胜任现职领导干部的认定标准，认真落实调整不胜任现职领导干部的有关规定，扭转领导干部只能上不能下的不良现象。严格按照《**县机关事业单位中层干部竞争上岗工作办法》和《关于进一步规范县直单位和重点乡镇二级机构负责人管理的通知》的要求，强力推行中层干部的竞争上岗和交流轮岗。在对全县各单位中层岗位设置和中层干部配备情况进行全面调查和深入分析的基础上，拿出具体措施，逐步将各乡镇、双凤开发区、县直各单位中层干部纳入干部监督管理范围；同时，跟踪检查中层干部选拔程序的执行情况，让更多的人参与干部的推荐选拔、考察评价和日常监督，让更多的优秀人才通过公开、平等、竞争的平台脱颖而出，逐步提高全县中层干部整体素质。严格执行《**县事业单位工作人员末位淘汰暂行办法》，激发全县上下干事创业的激情。对经营性和公益性事业单位人员实行全员聘用、合同管理，严格执行奖惩、降职、辞退等制度，每年按照文件规定，实行末位淘汰，调动各类人员干事创业的积极性。

    四要完善强化预防、及时发现、严肃纠正的工作机制，进一步加大干部监督工作力度。认真贯彻执行干部选拔任用工作的各项政策法规，进一步完善并全面实行县委全委会票决正科职干部制度，建立全委会闭会期间提拔使用重要干部通气制度，并向全县各单位推开，进一步扩大干部工作中的民主；拓宽干部监督信息渠道，加大对反映问题的查核督办力度，加强对领导干部特别是“一把手”用人权的监督，严肃追究违规用人和用人失察失误人员的责任；会同纪检机关抓好述职述廉、诫免谈话、组织函询制度的落实，会同审计机关做好领导干部经济责任审计工作；按照省市规定，实行科级以下领导干部个人有关事项报告制度；坚持和完善干部监督工作联席会议制度，制定出台具体、管用、操作性强的相关部门协管干部工作规程，形成干部监督工作合力。

    五要满腔热忱地做好老干部工作。配合有关涉老单位，进一步研究老干部工作的新办法，进一步探索发挥老干部作用的新机制，不断丰富和拓展服务老干部的内容和范围，制定具体措施，使老干部学习有关文件、参加重大会议和活动、开展社会调查以及单位定期举办老干部座谈会和形势报告会等以制度的形式固定下来，进一步落实老干部的政治待遇，切实发挥老干部在我县改革发展稳定中的积极作用。在生活待遇上，坚持“老干部优先”的原则，创新保障体制和工作机制，对离休老干部要巩固和完善“三个机制”，确保离休干部“两费”的落实；对退休老干部，县内执行的各项待遇确保优先享受。

三是牢固树立人才是第一资源意识，扎实开展人才工作“改革促进年”活动，以改革的动力来不断推进人才工作上台阶、上水平。

    一要大力推进人才工作体制机制改革。改革引进方式，将人才引进与项目、资金、技术的引进相结合，与产业结构调整和园区建设相结合，与工业化、城镇化和农业产业化相结合，有针对性、方向性地柔性引进；改革用人制度，制定引进硕士以上和相关短缺专业全日制本科毕业生到我县工作就业的指导政策，探索试行政府雇员制或单位聘用制，鼓励和引导优秀本科毕业生到一线工作锻炼；改革评价体系，指导有关部门进行职称评聘制度改革，打破职称终身制；改革分配制度，把收入分配从以固定工资为主逐步调整到以浮动奖励工资为主的多元化分配办法上来，根据多劳多得、效率优先的原则，按岗定酬，将人才的收入与岗位职责、工作业绩、实际贡献直接挂钩；改善工作环境，制定相关政策，全面落实各类人才的经济、政治待遇，对紧缺人才，在配偶调动、子女入学、安家补助等方面给予照顾和支持，着力营造“以事业留人、以感情留人、以适当待遇留人”的环境。

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