在全县组织工作会议上的讲话(13)

    二要统筹抓好各类人才队伍建设。按照县委“三年倍增，跻身十强，全面达小康”的总体战略部署和《**县“十一五”人才发展规划》，制定出台《**县2008年人才工作要点》，加强党政人才队伍、企业经营管理人才队伍、专业技术人才队伍、技能型人才队伍、农村实用人才队伍、社会工作人才队伍建设，进一步促进“六支”队伍协调发展，为我县经济社会又好又快发展提供有力的人才保证和智力支持。实施“26121”人才队伍建设工程，力争在今年建立200名党政正科级后备干部和600名副科级后备干部， 5年内培养10000名农村适用人才（乡土人才），引进、培养200名本科以上的财政、金融、城镇规划等急需的专业性后备干部，结合“一村一名大学生”工程，建设培养1000名村级后备干部。适时召开人才工作领导小组会议，协调人才工作的具体问题。强化宣传服务，不断优化人才成长环境，加强人才工作宣传，真诚关爱各类人才。做好全县第一批专业技术拔尖人才管理服务及第二批专业技术拔尖人才的选拔评审工作。按照“管宏观、管政策、管协调、管服务”的要求，正确处理党管人才与市场配置、尊重人才成长规律、依法管理人才的关系，坚持用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用法制保障人才，进一步完善党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作新格局。

四是坚持抓基层、打基础不放松，扎实开展基层组织建设“创新提高年”活动，着力加强和创新基层党建工作，充分发挥基层党组织和党员在**跨越式发展中的中坚作用。

    一要着眼于充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，按照中央和省、市、县委的要求，坚持分类指导，全面推进基层党组织建设。以建设社会主义新农村为目标，继续以创建“五个好”乡镇党委和“五个好”村级党组织为基础，以争创“全省农村基层组织建设先进县”为目标，深入开展农村基层组织建设“三级联创”活动，进一步推进“双培双带”工程，全面加强农村基层党组织建设；以促进非公有制经济健康发展为目标，认真研究非公有制企业党组织充分发挥作用的途径和形式，建立非公有制企业党务人才库，加大对全县非公有制企业党员业主和党组织负责人教育培训力度，扎实开展“双争双覆盖”活动，全面加强新经济组织党的建设；以协调利益、化解矛盾、规范服务为目标，以专职人员较多的社会团体、规模较大的中介组织和民办非企业单位为重点，扎实开展新社会组织集中组建党组织活动；以服务全县中心工作为目标，不断加强全县各机关党组织建设，不断提高这些单位的党建水平。

    二要着眼于体制机制的创新，不断推进基层基础工作。一是进一步健全和完善工作到村、考核到村、奖惩到村、服务到村、管理到村的工作机制。不断巩固完善乡镇三分队伍工作法，突出抓好乡镇便民利商中心、维稳调处中心、计生服务中心、经济文化服务中心建设，加强对基层站所的管理；加强村级工作规范化管理，全面推行村干部坐班、签到制，将村级职能转变到服务发展、服务客商、服务群众、管理社会上来。二是进一步加强和改进乡镇党委和村级党组织建设。出台以发展经济、改善民生、繁荣文化、推进民主、维护稳定、加强党的建设为主要内容的《关于进一步加强和改进乡镇党委建设的意见》，抓好实施。按照“坚持党的领导，充分发扬民主，依法按章办事”的原则，周密谋划，精心操作，积极稳妥地开展村“两委”换届选举工作；把加强组织作为首要任务，把工作任务安排到月，大力推进“关键年”的选派工作；结合村“两委”换届和选派工作，加大《关于加强村级党组织书记队伍建设的意见》实施力度，推行村党组织书记和村委会主任“一人兼”，注重把“双带双强”型的优秀分子选进班子，制定有关政策，鼓励县直单位和乡镇干部到村任职，扎实组织开展“一村一名大学生”选拔培养计划，积极培养村级后备干部，真正建立和完善大学生分配、乡镇选派、村内选拔、上级下派“四位一体”的村级干部队伍建设工作机制；进一步完善村级党组织书记工作待遇、养老保障、医疗保险等配套措施，并逐步探索建立覆盖全体村级干部的保障机制，同时探索并尽快建立从村级基层一线选拔乡镇领导干部的工作机制；摸清全县村级组织活动场所基本情况，借鉴外地成功经验，出台具体措施，强力推进村级活动场所五大功能设施建设，2008年必须完成20%、2009年完成50%、2010年完成90%以上，力争通过4年时间实现全覆盖，充分发挥村级组织活动场所的作用。三是扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，进一步提高党员素质。进一步创新适合基层工作实际的党员受教育工作机制，组织党员学习党章，引导党员遵守党章，教育党员增强党员意识，真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子；充分发挥乡镇流动党员服务站的作用，加大对流动党员的网络化管理力度，探索建立城乡一体的党员动态管理机制；探索建立党内激励、关怀、帮扶机制，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作；制定发展党员工作规划，切实加强入党积极分子队伍建设，全面推广党员工作公示制、票决制，进一步提高发展党员质量；建立完善党员民主评议和定期分析制度，及时处置不合格党员，保持党员队伍的纯洁性；将党员承诺制向机关社区等领域延伸，积极开展无职党员“建岗争先”活动和机关党员“先锋示范岗”评选活动，进一步探索充分发挥党员先锋模范作用的新机制。

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