达旗2024年政府工作报告1(4)

非资源依赖型产业以及我旗特色优势产业延伸配套的产业，促进形成一批大中小企业相互配套的优势产业集群。把招商引资与培育利用本地资本、扶持发展中小企业、本土企业结合起来，引导和鼓励全民创业，鼓励更多的能人志士自主创业。 加大环境保护力度，认真开展节能减排工作，禁止污染项目落地建设，从源头上减少资源消耗和环境污染，引导全民节水、节电，倡导低碳生活。合理开发利用水资源，严禁工业生产取用地下水，做好水资源规划利用和监测。

（三）立足建设大城市，打造面向沿黄开发开放的现代化中心城区。紧紧抓住“呼包鄂”一体化的有利契机，把城市建设放在打造“呼包鄂”城市核心区层面上去思考、去摆布、去突破，着力完善城市功能，改造城市景观，提高城市品位，构筑背倚鄂尔多斯、面向呼包二市的开发开放平台。按照统筹城乡发展的要求，搞好中心城镇和新农村建设规划，加快改善农村道路、饮水、用电、环境等生产生活条件。不断强化城市基础设施建设，完成市政道路面积420万平方米，配套排水管道150公里；加快旧城区拆迁改造步伐，力争完成镇内棚户区改造任务；完成树林召镇区城网改造、集中供热改造工程，启动垃圾处理场与污水处理厂二期项目，实施马莲壕、毛连圪卜景观改造，积极推进中水回用。强化城市生态景观建设，实施道路、节点、街头绿化与小公园、小广场建设，力争使每条街上都能看到绿地和公园；完成迎宾大街、新华路、建设路两侧景观打造。完成博物馆、影剧院等一批标志性工程建设，进一步增强城市综合服务功能。

切实加强城市管理，采取多种宣传教育措施，提高居民的城市意识和文明素质。重点苏木镇镇区要按照全旗总体规划，结合新农村建设和人口转移，重点强化交通、电力等基础设施建设，完善公共服务设施和供水、通信、垃圾处理等市政基础设施，为产业和人口的聚集创造条件。

（四）全力搞活大物流，建成服务“呼包鄂”、辐射“京津冀”的无水物流港。把发展现代物流作为主导产业和新的经济增长点来规划，按照工业化、城镇化和农牧业产业化进程合理规划物流基础设施，重点围绕210国道、沿黄一级公路、沿河铁路、包西铁路等主要干线规划布局物流园区，建成大塔、马兰滩、马场壕等高标准现代化物流园区；依托包西铁路大塔站，建设以煤炭物流为主的环保型物流园区，力争年发运量达到5000万吨。着力推进“畅通达拉特”工程，完成公路建设里程2190公里，完成达拉特西客站改扩建任务，构筑全方位对接“呼包鄂”城市群的道路交通网络。促进传统商贸流通产业升级改造，抓好各类市场的建设和培育，引进知名物流企业，重点发展煤炭、化工、建材、农畜产品物流和电子商务、物联网产业。

（五）全面构筑大旅游，培育蒙西旅游经济圈中的重要增长极。把握产业转型优化的新走势，以文化充实旅游，以旅游助推文化，打响“达拉特旅游”品牌。打造沿河旅游观光带，深入挖掘景区内涵。进一步加强基础设施建设，打造旅游发展新亮点，丰富和完善恩格贝景区功能，加快推进“沙产业、新能源”示范基地建设；深度开发响沙湾景区，

打造国际沙漠度假第一品牌；全面挖掘王爱召人文历史资源，建成具有标志性意义的历史文化产业园区；加强旅游市场开发，提升各景区对外知名度、美誉度和影响力；积极发展“农家乐”和现代农业观光等旅游项目，努力把我旗打造成为呼包鄂地区市民休闲娱乐的理想去处。提高旅游相关行业服务水平和接待能力，推动“吃、住、行、游、购、娱”协调发展。

（六）千方百计惠民生，切实提高城乡群众生活满意程度和幸福水平。坚持把保障和改善民生摆在更加突出的位置，加大投入，狠抓落实，努力提高全旗人民的幸福指数，促进社会和谐。进一步落实积极的就业政策，积极开发公益性岗位，切实加强对“零转移家庭”和“零就业家庭”人员的扶持，不断创造条件，增加老百姓收入，增加财富积累。“十二五”期间城镇累计新增就业1.5万人，下岗失业人员再就业5500人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。以办好人民满意教育为宗旨，进一步整合教育资源，大力改善办学条件，全面提高教育质量，普及15年免费教育，加快发展学前教育、职业教育和少数民族教育，积极构建适合我旗经济社会发展的全民教育体系。加强人才队伍建设，大力实施人才强旗战略，全力抓好高端科研人才、企业经营管理人才、优势特色产业和非煤产业专业技术人才、乡土人才和社会事业人才队伍建设，注重引进和培养物流、金融、旅游等现代服务业发展需要的高级管理人才，支柱产业、高新技术产业发展急需的高层次管理人才和实用技术人才，构筑地区人才

资源优势。全面推进医药卫生体制改革，以建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度为目标，全面提升卫生综合服务能力，实现医疗卫生事业与经济社会的科学发展、协调发展。继续推进城乡医疗卫生基础设施建设，建立起较为完善的公共卫生服务体系和城乡医疗卫生服务体系。围绕建设自治区先进文化大旗目标，营造良好的文化环境。推进一批文化、体育基础设施建设，完善旗、苏木镇、嘎查村三级公共文体设施。加快推进覆盖城乡居民的社会保障体系建设，企业养老和工伤保险实现全覆盖，生育、城乡居民养老及城镇居民医疗保险覆盖率分别达到90%、95%和95%，城乡社会保障水平稳步提高、保障体系不断健全，管理服务更加高效方便。

三、2011年主要工作任务

各位代表，2011年是“十二五”的开局之年，也是我旗向新目标迈进的起步之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。今年全旗经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值亿元，增长收入达到城

镇

居民

人

400

亿元，增长

185

19.2%；完成固定资产投资

32亿元，增长

均可

支

配收

入

11.9%；新口径财政

19%；达到

25000元，增长人均纯收入达到长

13.6%。

17.3%；农牧民10000

元，增

今年，旗人民政府将重点抓好以下八个方面工作：

(一)以提升物质装备水平为核心，努力提高农牧业综合生产能力。积极推

广

农牧

业

生产

先

进适业示实

提

建农机械业防参保作物种实项目农畜温室菜

2积达达到设，重点升

优

完善肉羊用技术，年内完成现代范项目面积26.5万亩；升农

牧

业机

械

化水

平

，机化示范园区30个，全化率达80%；不断增强农灾减灾能力，落实农作面积

70万亩；全面落实良种补贴政策，农作物现全覆盖；实施测土施130万亩。稳步提升优产品

保

障供

给

能力

，

新大棚3000亩，新增露地万亩；饲草料作物种植到36万亩，水稻种植面1

万亩。加快乳肉基地以规模化奶牛养殖园区，切实提高奶源质量；质肉

羊

规模

化

生产

水

平肉羊养殖园区66处，新养殖场

20处，集中扶持农切

新

程牧

物农

良肥质建

蔬

面

积建

为提，

建

育

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