医疗救治网络。建立稳定、合理的新农合筹资增长机制，实施好基本药物制度，严格实行药品“零差率”销售。完善计划生育服务体系，稳定低生育水平，提高人口素质。加强文化基础设施建设，启动影剧院、博物馆、图书馆、青少年活动中心建设；完成吉格斯太镇等3个苏木镇综合文化站建设任务；新建20个标准文化室和25个草原书屋。积极开展群众喜闻乐见的文体活动，全力实施社区、苏木镇群众体育健身示范点项目，丰富城乡居民文体生活。深入实施广播电视“户户通”惠民工程，年内完成2万户农牧民免费安装任务。完善社会保障体系，积极扩大就业总量，年内新增就业3000人，下岗失业人员再就业1200人，城镇登记失业率控制在2.5%以内。加大对小型微利企业和月营业额不足1.5万元的个体工商户扶持力度，有效落实税费减免政策，让利于民，促进增收就业。强化职业技能培训工作，完成就业再就业培训1500人、创业培训450人；稳步推进五大基本社会保险扩面工作，巩固完善城乡居民养老保险工作，综合参保率达到87%；进一步扩大城镇居民医疗保险覆盖面，参保率达到95%；提高弱势群体救助标准，五保集中供养和分散供养标准分别提高到年人均6600元和4200元，城乡低保标准分别提高到每人每年5280元和3700元；高度关注残疾人群体，完善下岗失业人员社会保障机制，加强扶贫开发工作，扶持贫困人口5100人。
（七）以提高社会管理水平为先导，大力维护社会和谐稳定。加强社会管理能力建设，推进体制机制创新，健全社
会稳定风险评估和源头性矛盾纠纷排查化解机制，全面提高社会管理工作效率和水平。全面落实信访工作责任制，推进领导大接访和包案负责制，健全信访工作机制，加强矛盾纠纷排查和积案化解力度，畅通群众信访渠道。健全社会治安防控体系，完成技防三期工程建设任务，深入推进“平安达拉特”创建活动，营造和谐稳定的经济社会发展环境。综合利用行政、法律、经济等手段，严厉打击囤积居奇、哄抬物价行为，抑制物价过快上涨，保障群众基本生活。全面实施“数字达拉特”工程，重点推进电子政务办公自动化，新建农牧业信息化培训中心1处。提高劳动保障监察执法效能，保障农民工利益。积极创建“食品安全城市”，强化食品药品安全综合监管，加快药品经营企业电子化监管和药品监管信息互联畅通建设，启动食品和饮用水安全检测中心，大力开展食品药品安全专项整治，确保百姓饮食用药安全。严格落实安全生产责任制，加强道路交通、消防安全、食品安全、煤炭生产、建筑安装、煤化工和氯碱化工等重点领域专项检查，确保人民群众生命财产安全。
（八）以增强执行能力为己任，建设高效务实的责任政府。进一步提升施政水平，加强机关作风建设，不断提高谋划发展、推动发展的能力，做好新形势下的群众工作，做到解决实际问题与建立长效机制、关心弱势群体与维护大多数群众利益紧密结合，创造性开展工作。进一步提高行政效能，整合行政资源，理顺部门职能关系，强化服务意识，对重点岗位和关键环节工作进行流程再造，健全科学的考核评价体
系。进一步规范行政行为，自觉接受人大依法监督和政协民主监督，认真办理并按期答复人大代表议案和政协委员提案，充分听取工商联、无党派人士及各人民团体的意见；推进依法行政，强化对执法主体的监督约束。落实廉政建设责任制，加强廉政教育，强化制度建设，健全惩治和预防腐败体系，切实反对形式主义、官僚主义，厉行节约，坚决纠正损害群众利益的不正之风。
各位代表，我们走过了“十一五”不平凡的历程，已经踏上了充满希望和挑战的新征程。面对新的形势和任务，我们深感责任重大；展望达拉特的未来，我们充满信心和决心。让我们在旗委的坚强领导下，振奋精神，坚定信念，团结拼搏，扎实工作，全力开创“十二五”良好开局，奋力推动全旗经济社会在“十二五”期间实现新的跨越！
《政府工作报告》名词解
释
新口径财政收入：指剔除基金收入的财政收入。
化物
质简称
学
需
氧化
量
：
水耗
中
有
机数
污
染量，
被氧所消氧的
COD，以mg/L为单位，其
值越高，表示水污染越严重。
单能耗生产单位
水平标，生产个能说明源
的
和能水用水投资农业目提区
经
题。达老的达拉过
去
民间响动
：
位GDP能耗：又叫万元
GDP，即每产生万元
GDP（国内
总值）所消耗掉的能源。GDP能耗是反映能源消费
和
节能减排状况的主要指一次能源供应总量与国内总值（GDP）的比率，是一
源利用效率指标。该指标一个国家经济活动中对能利用
程
度，
反
映经
济
结构
源利用效率的变化。
权转换：指在不增加黄河
指标的前提下，通过企业农业节水灌溉工程，促进节约用水，为新建工业项供水源，解决制约缺水地济
社会
发
展
的
水
资
源
问
拉特希鲁格都：是一种古
蒙古族长调歌曲，流传于特旗展旦召、蓿亥图一带，主要
在
宫廷
演
唱，
后
来在
重要宴会、那达慕上演唱。沙湾沙漠生态乐活营
活
“
乐
活
”
源于英文
，
意为
以活生至鄂一以沙
健，活
康及自“。
给健康响沙
自、湾
足的形续生
态”10
生的日
强调方式
可持沙漠8
月
态乐
活营活动于
尔个沙漠
多斯亮点漠文越野
国活化车
2010际那动，为主、沙
年达也题漠
16日在响沙湾景区举办，是
慕大是我的大足球
会国型、
中的首次群众沙漠
性娱乐活动，主要有创意沙雕、排球、不插电音乐会等目。
药品府（医和统
举包院社一
办
“零差率”的
基级镇生、
层综合卫生服务统一
医医院机配
销售：疗
卫
生蒙卫按统
院、、村构）送、
指政机
构中医生室有关一使14个项
括县、乡区卫采购
政策规定，实行药品统一招标、用，按购进价实行零差率销售，由政府实行财政性补贴。
规模以上工业企业：部入
国
有企
业
和当
年
产品
500
是指全销
售收
万元（含）以上的工业
企业。
CL墙
建
建筑体系：一种新型复合筑结
构
体系
，
同其
他
结构
相比，具有环保、节能(不用黏土砖)、抗震、保温、工业化生产等特点。
“宁
蒙
可研
”
堤防
：
指古水利水电勘测设计院编《宁夏至内蒙古黄河段可研究报告》中，黄河达拉88.5公里堤防加培和新建项
目
，通
过
采取
工
程措
施
高堤防防御标准。
草原“双权一制
”：指所
有
权、
使
用权
和
承包
经
任制。 技防：
指
利用现代科技手防控、发现和打击违
法
犯设
备
设施
。
如视
频
监控
探
电子警察、红外报警器等内
蒙
制的行性特段工程
，提
草原营责
段，罪的头、
。
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