建筑工程招投标与合同管理论文(4)

3.招标代理机构

招标代理机构是指受招标人的委托，代为从事招标组织的中介组织。它必须是依法成立，从事招标代理业务并提供相关服务，实行独立核算、自负盈亏，具有法人资格的社会中

介组织，如工程招标公司、工程招标（代理）中心、工程咨询公司等。

4.招标投标行政监管机关

招标投标行政监管机关是指经政府或者政府主管部门批准设立的隶属于同级建设行政

主管部门的省、市、县建设工程招标投标办公室，是代表政府行使行政监管职能的事业

单位。

（二）招标

1. 招标概述

建设工程采用招标投标这种承发包方式，在提高工程经济效益、保证建设质量、保证社

会及公众利益方面具有明显的优越性，我们国家规定了必须招标的建设工程项目范围，而在此范围之外的项目是否招标，业主可以自愿选择。

（1）招标的条件

①按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续。

②工程资金或者资金来源已经落实。

③有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料。

④法律、法规、规章规定的其他条件:

“《工程建设项目施工招标投标办法》第八条 依法必须招标的工程建设项目，应当具

备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立；

（二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准；

（三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准；

（四）有相应资金或资金来源已经落实；

（五）有招标所需的设计图纸及技术资料。” ①

（2）招标的方式

①公开招标

公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

②邀请招标 邀请招标是指招标人用投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

（3）招标的程序

建设工程施工招标程序主要是指招标工作在时间和空间上应遵循的先后顺序，建设工程

施工公开招标工作程序见附录1所示。邀请招标程序可参照公开招标程序进行。

2. 招标文件的编制

建设工程招标文件是建设工程招标投标活动中最重要的法律文件，它不仅规定了完整的招标程序，而且还提出了各项技术标准和交易条件，拟列了合同的主要条款。招标文件

是评标委员会评审的依据，也是签订合同的基础，同时也是投标人编制投标文件的重要

依据。

①投标须知

投标须知是投标人的投标指南，分为投标须知前附表和投标须知正文两部分。

②合同条件及合同协议条款

招标文件中的合同条件，是招标人与中标人签订合同的基础，是对双方权利义务的约定，合同条件是否完善、公平，将影响合同内容的正常履行。为了方便招标人和中标人签订合同，目前国际

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