建筑工程招投标与合同管理论文(9)

1.合同的总体策划

①业主的合同总体策划包括：确定与业主签约的承包商的数量，承包商的数量与承包方式有关；招标方式的确定；合同种类的选择；合同条件的选择；重要合同条款的确定；其他战略问题。 ②承包商的合同总体策划即投标的决策、策略和技巧，是承包商经营决策的重要组成部分，直接关系到承包商是否投标，能否中标以及中标后的效益等重要问题。

2.招标文件的分析

承包商取得招标文件后的招标文件分析的主要工作有：招标文件的总体检查；招标条件分析；对招标工作时间安排的分析；工程技术文件分析。

3.合同文本分析

合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心。合同文本分析是一项综合性的、复杂的、技术性很强的工作。通常合同文本分析主要有四个方面的内容：施工承包合同的合法性分析；施工承包合同的完备性分析；合同双方责权利分析；后果性分析。

4.施工合同风险分析及对策

风险管理是衡量承包商管理水平的主要标志之一，其主要任务包括：①在合同签订前对工程实施中可能出现的风险的类型、种类，风险发生的规律，风险的影响，承包商要承担的经济和法律责任，各风险之间的内在联系等等，作全面分析和预测。②对风险采取有效的对策进行预防，即考虑如何规避风险，若风险发生应采取什么措施予以防止，或者降低它的不利影响，如何为风险作组织、技术、资金等方面的准备等等。③在合同实施中对可能发生、或者已经发生的风险进行有效的控制。

三、工程施工索赔

（一）工程施工索赔概述

索赔是指合同的实施过程中，根据法律法规、合同规定及惯例，合同一方对非由于自己的过错，而是属于合同对方造成的，且实际发生的损失，向对方提出给予补偿或者赔偿的要求。索赔属于经济补偿行为，而不是惩罚；索赔是双方合作的方式，而不是对立。

干扰事件是承包商的索赔机会。索赔管理人员是否能及时、全面地发现潜在的索赔机会；是否具有较强的索赔意识；是否善于研究合同文件和实际工程事件；索赔要求是否符合合同的规定等是成功索赔的基础。

（二）施工索赔的处理

1.索赔的内部处理阶段

在干扰事件发生后，承包商必须抓住机会，迅速作出反应。对干扰事件进行调查，分析干扰事件的原因和责任，收集数据，计算索赔值，起草索赔报告。这一阶段包括事态调查（即寻找索赔机会）、干扰事件原因分析、索赔根据（即索赔理由）、损失调查（即为干扰事件的影响分析）、收集证据和起草索赔报告。

2.索赔的解决阶段

承包商在合同规定的时间内向监理工程师和业主提交索赔报告后，进入索赔解决。双方通过谈判、调解或者仲裁，最终就争执的解决办法达成一致。

3.索赔的工作程序（见附录6）

4.索赔证据

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