如何做一个合格的县市区烟草专卖局长(5)

　　同时，要遵循专卖人员有限、民力无限的规律，充分发挥广大零售户的作用，由局下设的专卖管理所要根据各自管理的区域，建成反应灵敏的专卖监控网，把每一个零售户自律行为和积极举报结合起来，并根据举报查处的结果，实行物质和精神奖励相结合的奖励制度。

　　另外，所有专卖人员要切实做到从群众中来、到群众中去，和辖区内零售户、消费者融合为一体，把辖区内零售户建成专卖管理的第一道屏障，使专卖管理、打击假冒卷烟和其他违规行为变成广大零售户的一种自觉行动，造就广大零售户和众多的消费者参与卷烟专卖管理。

　　（六）充分发挥政法烟草联席会议的优势，实施对市场长期有效的监督

　　在计划经济向市场经济的转轨过程中，打击假冒伪劣商品一直是执法部门的一个重要任务，在暴利的驱使下，近年来，从对皮鞋、服装、酒类、副食品、药品等制假、贩假、售假的中心已经转移到卷烟商品上来。现在的假烟已经遍布城乡各地，甚至有的制假、售假烟贩瞄准到我们的营销网络内部来了。去年，笔者曾了解到江南某县公司一个送货员就专门为零售户送假烟。今年江南某市公司又出现了送货员卖假烟的案件，值得注意的是，在某些地区制假、贩假、售假已经形成了黑色网络和流通渠道。打击假冒卷烟任重而道远。2003年12月23日，最高两院、公安部、国家局以高检会[2003]4号文件印发《关于办理假冒伪劣烟草制品等刑事案件适应法律问题座谈会纪要》，基本解决了制约卷烟打假工作的法律难题，今年最高两院又联合印发了《关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，较《纪要》又推进了一大步。作为县级局烟草专卖局长，要认真贯彻国家四部委联合下发的《关于建立烟草制品打假协作机制的意见》，要巩固政法烟草联席会议制度，加大打假力度，不惜一切代价端掉制假窝点，切断售假网络，把打假关口前移，当好局长，管好市场，完善卷烟打假的长效机制，与政法、工商、质检等部门密切配合，形成打假合力，众志成城，实施对辖区市场长期有效的监督。

　　（七）监督行业内部规范经营，确保烟草行业内政令畅通。作为县级局专卖局长，承担了对行业内外规范经营管理的职责。因此，在管理好辖区市场外部的同时，对市级公司设在本地的分销经理部要进行有效监督，要确保分销经理部严格执行国家局的“五条禁令”，杜绝卷烟销售体外循环，拆单分摊，假入网销售等违规行为。确保辖区内所有卷烟来源于正常渠道，100%入网、入户销售，把发展建立在规范的基础上，打造诚信体系，以发展写历史，以规范看未来，确保烟草行业内政令畅通。

　　（八）树立团队理念，打造一流的专卖队伍。作为县级局专卖局长，在日常学习和工作中，首先要以身作则，克己为人，当好领头羊。树立团队理念，注重发挥班子的整体作用，充分调动班子成员每个人的积极性，并根据班子成员每一个人的长处，进行最合理的分工。要以自身的规范行为和综合素质，影响和提升班子成员的素质，形成一个强有力的领导集体，科学解决领导力、学习力、执行力的问题。同时要全力打造一支训练有素的专卖队伍。一是学习无止境，要对所有专卖人员进行不间断的培训，培训要有计划、有内容、有目标。通过培训，促使专卖队伍政治素质、军事素质、业务素质的整体提高。二是打通人员流通渠道，对专卖人员每半年考核一次，年终实行末尾淘汰制，优胜劣汰。每年在社会上要公开招聘大专学历以上优秀的复员转业退伍军人充实专卖队伍，激话用人机制，流水不腐，努力打造一支“政治合格、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良、群众满意”的烟草专卖执法队伍，为烟草行业的发展创造良好的环境。

　　（九）打造企业文化，关心员工的生活，构建一个和谐的烟草专卖执法体系。企业文化对外是一面旗帜，对内是一种凝聚力。国家利益至上，维护消费者利益，这是烟草行业的核心价值观。我靠企业生存，企业靠我发展，是每一位员工的自身价值观。

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