商业银行社会责任的兴起及其督促机制的完善(7)

再次，在推动商业银行践行社会责任中，NGOs扮演了不可忽视的角色。实际上，对全球产生广泛影响的SA8000标准、“道琼斯可持续发展指数”和“多米尼道德指数”等一系列与社会责任相关的企业标准基本上是NGOs的贡献。对全球银行业产生广泛影响的“赤道原则”，也是一个根据世界银行和国际金融公司的有关环保指导方针起草、确立的“民间标准”。对这个民间标准产生极大影响的又是非政府组织在2003年1月所发布的另一个“民间标准”——《关于金融机构和可持续性的科勒维科什俄宣言》。该宣言提出了NGOs希望金融机构遵守的6条原则，即可持续性、不伤害、负责任、问责制、透明度以及可持续市场和管理等，这个宣言实际上成了NGOs衡量金融机构环境与社会问题的一个参考标准（注释10：详见“赤道原则”，http：//www.hudong.com/wiki/%E8%B5%A4%E9%81%93%E5%8E% 9F%E5% 88%99，2009-09-16.）。无疑，NGOs积极倡导的“民间立法”，弥补了国家公权力以及“硬法”的不足，对于包含着很大的伦理、道德色彩的企业社会责任的兴起起到了很大的推动作用。而且，在维护劳工权利、环境与生态保护、消除贫困等方面，NGOs不仅是各种民间标准的倡导者，也是这些领域具体的身体力行者，同时还是对包括商业银行在内的企业践行相关法律与政策的监督者。即使在国内，“胡润百富”以及《南方周末》等报刊定期推出的年度企业社会责任、慈善排名等，也已极大地调动了国内企业与个人践行社会责任的积极性。

    最后，除完善外部督促机制外，包括完善商业银行的治理结构，建立合理的董事会结构以及发挥监事会的功效，加强对股东利益与员工权利的保护；将社会责任的内容嵌入经营环节，强化其践行社会责任的能力；提升企业践行社会责任的认识，明确企业社会责任的目标，建立倡导社会责任的企业文化；推广与完善商业银行社会责任报告制度等“内部督促机制”，提高银行践行社会责任的能力，也是完善商业银行践行社会责任的“督促机制”中的重要内容。在某种意义上讲，内部督促机制的完善甚至起到了根本性的作用，外部督促机制的价值正在于提升银行业金融机构的内部督促机制，使银行业金融机构能够自主、积极、能动地践行社会责任。
 
 
 
注释:
  [1]朱文忠.国外商业银行社会责任的良好表现与借鉴〔J〕.国际经贸探索， 2006，（4）.
  [2]ALVAREZ， JOSE E， Critical Theory and the North American Free Trade Agreement's Chapter Eleven，University of Mi-ami Inter-American Law Review， 1996， Vol.28，p.308.
  [3]KOEN DE FEYTER， World Development Law： Sharing Responsibility for Development， Antwerp： Intersentia，2001，p.207.
  [4]〔德〕格拉德•博克斯贝格，哈拉德•克里门塔.全球化的十大谎言〔M〕.胡善君，许建东，译•北京：新华出版社，2000.
  [5]李昌麒，陈治.经济法的社会利益考辩〔J〕.现代法学，2005，（5）.

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