同时，信访工作中还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是信访总量虽比去年有大幅下降，但仍在高位运行;二是大中专毕业生就业、退岗职工家属工、离退休教师、农民工工资兑现和返乡等重点领域的问题，在敏感时段聚集上访仍可能高发、多发;三是新的不稳定因素还在不断出现，少数重信重访和疑难信访问题，缺少政策和法律依据，未能得到有效化解，上访老户择机上访、缠访、闹访等过激行为时有发生;四是个别单位和部门的同志对信访工作的认识不足，将群众反映问题推到信访部门处理的现象仍然存在;五是有些机关干部作风不够扎实，收到群众来信不能及时处理，接待来访群众不愿深入沟通，遇到疑难问题不是寻找解决办法，而是推诿扯皮，甚至是将矛盾上交，错过了解决问题的最佳时机，初信初访拖成了重信重访，给社会造成不稳定因素。
各区、各部门和各级信访部门一定要站在维护全市社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展的高度，充分认识“发展是第一要务、稳定是第一责任”的重要意义，进一步统一思想，切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感，加强对信访工作的领导，不断强化责任，始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上，紧紧围绕群众关切、社会关注的热点难点问题，完善和推进矛盾纠纷排查化解和社会稳定风险评估机制，加强源头预防和舆论宣传引导，巩固和深化信访积案化解年成果，以硬措施落实硬任务，扎实做好信访各项工作，切实履行好“为党分忧、为民解难”的神圣使命。
二、突出重点，努力开创信访工作新局面
20xx年是实施“十一五”规划的最后一年，是市委、市人民政府确定的开展“关注民生年”活动的第三年，也是我们建成全面小康社会，在全疆率先基本实现现代化总目标由打基础向加快发展转变的关键一年。实现经济社会平稳较快发展，全力维护社会稳定、加强民族团结，着力保障和改善民生仍然是我们当前和今后一个时期的中心工作，这就要求我们在今年信访工作中，要更加关注群众诉求、更加关注社会稳定和谐。
一是要认真研究贯彻落实《信访条例》的配套措施，进一步完善办事程序，及时调整和改进工作方式方法，健全与《信访条例》相适应的工作运行机制，努力形成“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。二是要进一步强化矛盾纠纷排查调处工作机制，将矛盾纠纷排查重点放在基层一线，放在群众意见多、最容易出现信访问题的薄弱环节上，及时准确地掌握可能引发群众集体上访和极端个体访的倾向性问题，积极预防和化解矛盾纠纷，努力把引发信访的各类问题解决在基层，解决在初始阶段。三是要不断健全和落实信访工作责任体系，加大领导干部定期接待群众来访和组织干部下访工作力度，完善领导干部接访和下访的方式方法，推动领导干部经常深入基层、群众，深入情况复杂、问题突出的地方，积极主动化解矛盾和问题，打开工作新局面。四是要在突出“事要解决”上下功夫，继续加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，努力做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点、难点问题上有新进展。五是要健全信访信息报送制度。各区、各部门要密切关注本辖区和本系统内的信访动态，对紧急、重大信访问题要按照规定及时上报市委、市人民政府，不得迟报、漏报、瞒报，贻误工作有利时机。六是要建立重大决策、重要工程项目稳定风险评估机制，从源头上消除政策因素引发的信访问题隐患。七是要完善应急工作预案和应急处置机制。各区、各部门对本地区、本系统出现的大规模集体访，主要领导要亲自到场做工作，依法果断地采取处置措施，及时防止事态恶化。
在这里我再强调两点：一是信访工作绝不是信访工作部门一家的事，而是我们各区、各部门和中央企业共同的事，每个职能工作部门都负有直接解决信访问题的责任。信访工作部门在处理信访问题中只是起到协调、桥梁的作用，问题最终的解决，还是要依靠各区和各部门细致扎实的工作。在处理解决具体信访问题时，特别是在重大信访问题的处理上，希望各区、各部门要积极主动配合信访工作部门，认真履行职责，做好信访问题的处理和化解工作。二是各区、各部门要强化落实“属地管理”、“谁主管、谁负责”原则，对于本辖区、本系统内的信访案件要负全责，坚持主要领导亲自挂帅，分管领导具体抓，及时妥善做好排查化解工作。信访工作部门要加强督查督办，对因工作不力、导致群众持续赴自治区或进京上访和引发群体越级上访事件，又不及时到位协调解决的，要及时予以通报，严肃追究有关责任人的责任，并按照《信访条例》规定，积极行使提出改进工作建议、完善政策解决问题建议和给予行政处分建议的职责。
三、坚持案结事了，依法处理好信访问题
在具体处理信访问题过程中，要坚持依法处理，做到案结事了，就要求我们必须带着对人民的深厚感情，善待每个信访群众、认真了解每件信访事项中群众反映的问题，针对不同情况，采取灵活措施依法依规妥善处置。一是对有政策法律依据、应该解决的信访问题，要坚持原则，不等、不推、不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做出解决问题的具体承诺，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对合理的部分，要坚决按照政策法律办理，维护信访人的权益;对反映不合理、无政策法律依据的，要加强对信访人的思想教育，促使其放弃过份要求，不能为息事宁人而乱开口子，导致工作上的被动。三是对超出协调范围和不便协调的，要耐心解释，合理指导。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，各区、各部门不能一推了之，要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，劝导和协助群众到司法部门解决问题。四是将解决实际问题与解决思想问题相结合，标本兼治。有些信访问题单靠“反映什么，解决什么”的方法是行不通，一些信访中反映的实际问题已经得到解决，但相关人员因心理不平衡等，一有机会还会再次信访。针对这些情况，要坚持讲政策、讲法律、讲道理，让上访者丢掉不切实际的幻想，促使其主动停止不正常信访活动。五是坚持宣传教育与依法处理相结合。要立足于疏导教育，继续抓好《信访条例》及其他相关法律法规的宣传教育，对群众信访活动加以正确规范和引导，使群众树立起依法维权、依法信访、文明信访的意识。对确无实际问题需要解决，经思想教育后仍缠访闹访不止的老上访户，该采取强制措施的，要坚决采取强制措施。对利用改革发展中的矛盾、借上访之机，组织、操纵、煽动群众闹事的不法分子，要依法查处，切实维护正常的信访秩序。
四、加强信访工作机构和信访干部队伍建设
各区、各部门要高度重视信访工作部门领导班子和干部队伍建设，从政治上、生活上关心和爱护信访干部，重视信访干部的培养、使用和交流，努力培养造就一支政治坚定、纪律严明、办事公道、作风优良、熟悉法律法规政策、拥有丰富群众工作经验、具备较强社会管理能力的信访干部队伍。要把信访工作部门作为培养锻炼干部的重要基地的要求，把素质好、经验丰富、能力强的后备干部派到信访工作机构挂职锻炼，进一步加强信访工作力量。同时，要加大对基层信访工作部门的投入力度，不断改善信访工作部门的工作环境和办公条件。广大信访干部要牢记党的宗旨，增强群众观念，爱岗敬业，情系民心、关注民生、化解民忧，积极探索深化信访工作新思路、新途径，不断提高解决问题、化解矛盾、疏导群众、综合分析的能力，增强政策理论知识和整体业务素质，更好地适应新时期的信访工作。对那些群众观念淡薄，工作失职渎职，激化矛盾，引发事端，造成不良后果的，相关部门要严肃追究责任。
同志们，今年的信访工作任务依然繁重、责任重大。让我们在市委、市人民政府的正确领导下，以高度的政治责任感，饱满的工作热情，扎实有效的工作，努力做好新形势下的信访工作，为维护全市社会和谐稳定、促进经济平稳较快发展做出新的贡献!
最后，在春节即将来临之际，借此机会向信访部门的广大干部职工致以节日的问候!并在这里提前给大家拜个年，祝各位在新的一年里，工作顺利、身体健康、阖家幸福!
谢谢大家!
这次会议是市政府决定召开的，目的是进一步动员全市上下提高认识，立足根本，与时俱进，努力办好人民满意的教育。刚才，局长对20xx年全市教育工作进行了回顾总结，并对今年的工作进行了安排部署，我完全同意。
过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，教育系统以科学发展观为指导，以办人民满意教育为目标，抓管理、谋发展、办实事、克难关，各项工作取得了可喜的成绩：小学、幼儿教育稳步推进;中、高考成绩取得新突破;学校标准化建设稳步实施;职业教育呈现良好发展势头;学校布局合理调整，教育资源有效整合;行风建设得到新加强，社会对教育的满意度稳步提升。可以说，20xx年是我市教育事业快速发展的一年，也是教育改革取得丰硕成果的一年。在此，我代表市政府向为我市教育事业付出辛勤劳动、做出积极贡献的同志们表示衷心的感谢!
下面，就做好今年的教育工作，我讲三点意见：
一、统一思想，提高认识，切实增强加快教育事业发展的责任感和使命感
教育是发展之源、利民之基、兴国之本。新的一年，我们要从全局和战略高度，充分认识教育在经济社会发展中的重要地位和基础作用，把思想和行动统一到贯彻精神上来，统一到维护全市工作大局上来，切实增强加快教育发展的责任感和紧迫感，努力实现教育发展的新跨越。
一要坚持把教育摆在优先发展的战略地位。教育事业的健康发展，离不开市委、市政府的高度重视和正确领导，更离不开社会各界的关心和支持。这就要求我们始终把教育事业摆在头等位置，制定经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育需要，充分调动全社会关心支持教育的积极性，为青少年健康成长创造良好环境。
二要坚持把立德树人作为教育工作的根本任务。人力资源是经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。要以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性和创造性，把促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。要尊重教育规律和学生身心发展规律，关心每个学生，努力培养高素质人才。
三要坚持把提高质量作为教育发展的重要目标。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要把学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，多出名师，为我市经济社会发展提供更加有力的人才保障和人力资源支撑。
二、突出重点、狠抓落实，全力推进教育事业快速发展
20xx年是贯彻精神的开局年，是落实教育规划纲要的重要一年，统筹安排好今年的工作，对我市今后一个时期的教育发展至关重要。
一要切实推进义务教育均衡发展。义务教育均衡发展，是实现教育公平的重要方面，必须突出薄弱区域、薄弱环节、薄弱学校、弱势群体，逐步缩小城乡、区域、校际和群体间差距，为人民群众享有平等教育机会提供一条公平的起跑线。继续加大教育投入，用足用好各项政策，积极争取国家、省项目资金，抓好教育基础设施建设。同时，加快工程进度，确保按时保质保量完成建设任务。突出农村教育重要地位，围绕办学条件改善、教师队伍素质提升等重点，统筹推进城乡教育协调发展。
二要全面实施素质教育。进一步加强和改进德育工作。根据不同阶段的德育工作目标、内容和方法，努力提高德育工作的针对性和实效性。要在各级各类学校深入开展弘扬和培养民族精神教育活动，加强社会主义荣辱观、诚信教育、心里健康、民主法制和国防教育，大力推进文明习惯的养成。加强校园文化建设，广泛开展青少年喜闻乐见的德育活动，促使学生思想道德的整体提升。加强德育工作队伍，特别是班主任队伍建设，健全德育工作评价体系。积极稳步推进课程改革。课程改革是实施素质教育的主要载体和基本途径。学校要把素质教育目标体现在教育内容和教育方式上。深入推进义务教育课程改革，稳步实施普通高中课程改革。各级政府、教育行政部门和学校要从更多关注升学等眼前功利变为更多关注学生的终身发展，从更多重视学生的共性要求变为尊重学生人格与个性差异。要把关注学生学习过程、方法、情感、态度和价值观、关注学生创新能力和实践能力的培养作为今后课程改革的主要任务。
三要大力发展职业教育。面向市场抓培养，结合“三农”以及区域经济社会发展需求，开放办学、多元办学、灵活办学，努力培养更多更好更优秀的技能型专业技术人才。坚持打造特色创品牌，紧密结合我市主导产业链的发展需求，加快特色专业建设，打造鲜明办学品牌，提升职教办学竞争力和吸引力，促进可持续发展。继续完善职业教育发展规划，强化职业教育标准化、特色化建设，全面提升职业教育服务区域现代农业、现代制造业、现代服务业的能力和水平。要采取多种措施，加强实训基地建设，为提高人才培养质量提供重要载体和有力支撑。
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