(一)切实把农村义务教育经费保障机制改革这件好事办好。今年已经在西部农村地区成功实行了免费义务教育，明年将在全国农村地区免除义务教育阶段学生学杂费，并继续对困难家庭学生免费提供课本，提高困难家庭寄宿生生活费补助标准，五年内要投入2200多亿元。这是一项惠及亿万农民的重大举措，具有深远意义。我们要加强领导，狠抓落实，真正把好事办好，确保圆满完成各项任务。今年西部地区农村义务教育经费保障机制改革已取得明显成效，中部地区的试点工作也在顺利推进。我们要充分估计实施这项改革的复杂性，确保各项政策措施得到贯彻落实特别是各级财政拨款按时足额到位，使农村学生的经济负担真正得到减轻，学校运转得到保障;还要妥善处理可能出现的敏感问题，如改革后一些地方学校教师收入不同程度下降等问题。若因为我们工作不力、不细或疏漏，好事未能办好，甚至引起一些强烈反应，则要负政治责任。启动的西部地区“两基”攻坚计划已到了最后冲刺阶段，要一鼓作气，加快速度，保质保量地如期完成“两基”攻坚任务。**年还要启动新的面向中西部地区初中改造项目，也要把它办好。
(二)抓好建立健全教育资助体系的各项工作。国家将建立和完善贫困家庭学生资助体系，使学生不因家庭经济困难而失学。这是温家宝继全国农村地区实施免费义务教育后亲自决策的又一件利国利民的大事。这项制度建立后，各级政府和教育行政部门要把政府的责任落到实处，把各项工作做细。还要继续完善高等学校助学贷款制度、大学毕业生到国家需要的艰苦地区和行业工作的国家助学贷款代偿机制。要切实解决好城市低收入家庭和农民工子女接受义务教育问题，保障女童和残疾儿童的受教育权。
(三)促进公共教育特别是义务教育的均衡发展。区域内教育资源特别是义务教育阶段资源差距过大，不适应建设社会主义和谐社会的要求，这是产生一系列难以化解的教育矛盾的根源之一，必须引起高度重视。首先要从区域内义务教育阶段做起，努力办好每一所学校，使各校办学条件、经费投入和校长、教师配备及其待遇等大致均衡，逐步缩小义务教育阶段学校间的过大差距。要加强农村教育基础设施建设，建立遍布乡村学校的现代远程教育网络，形成面向全国农村的公共教育服务体系。
为人们接受多层次、多样化教育提供便捷、多种可供选择的途径和机会，是实现教育公平的重要举措。要建立健全现代国民教育体系和终身教育体系，为公民提供开放、灵活、方便的继续学习的平台。大力发展职业教育和培训，为青少年选择职业、提高职业技能和成人接受各种职业技术培训创造有利条件。逐步建立健全学历教育和非学历教育，普通教育和职业技术教育，学校教育、成人教育、社会教育等相互沟通、互为补充的教育体系，为全体社会成员灵活方便地接受教育、进行学习，提供全方位、多层次、多样化的教育服务。
(四)切实加强教师队伍建设。胡锦涛指出，推动我国教育事业发展，必须充分发挥广大教师的重要作用。我国教育事业的改革和发展已经进入了全面提高教育质量的阶段，提高教学质量和教育水平，教师是关键。培养和造就一支具有先进教育理念、良好职业道德和坚实业务基础的高素质专业化教师队伍，是一项十分重要和紧迫的任务。我们必须把教师队伍建设放在更加突出的战略位置，采取切实措施，建立有效机制，建设一支高素质的教师队伍。
要继续深入贯彻落实胡锦涛给孟二冬同志女儿回信的精神，进一步将师德建设放在教师队伍建设的首位，继续深入开展向孟二冬同志等模范教师学习的活动，弘扬新时期人民教师的高尚师德，进一步培养教师爱岗敬业、教书育人的高尚精神，全面提高教师素质。要重点加强农村教师队伍建设，优化、调整农村教师队伍结构，积极探索农村教师补充和提高的新机制，大力推进城镇教师支援农村教育工作，提高农村教师队伍质量。加大中小学校长和教师培训力度，加强职业院校“双师型”教师队伍建设。大力加强师范教育，提高教师培养质量。
(五)加强管理，从严治教。当前，在一些教育部门和学校存在着管理松懈、纪律松弛、人员素质不高、教学质量低下、工作秩序混乱等现象，严重影响到党的教育方针政策的贯彻落实。因此，加强管理、从严治教是当务之急。要在加强管理上下大功夫、真功夫、硬功夫。
一是严格执行教育管理的法律法规。多年来，我国在教育管理方面制定了一系列的法律法规，但现在有法不依、执法不严、违法不究和滥用行政权力的问题比较突出。加强教育管理，关键是要做到严格依法治教，依法治校。要增强法制意识，自觉遵守教育法律法规。尽快制定发布与有关法律配套的实施细则，使基层和学校有章可循，有章必循，把各项管理落到实处。
二是切实建立覆盖所有工作环节的责任体系，健全学校教学、行政、教师、学生、财务、资产、安全等一系列内部规章制度，落实责任制。校长要担负起全面管理学校的职责。各级政府和有关部门要把加强学校管理作为强化社会管理和公共服务职能的重要内容，并建立责任制和责任追究制度。
三是加强教育行风建设和反腐败工作。近几年来，教育战线行风建设和反腐败工作取得了较好成效。但是，在极少数教育部门和干部中仍存在着不正之风和腐败现象，严重损害了教育的形象。要坚持不懈地加强党风廉政建设，加大反腐败力度。各级教育部门和学校的领导干部要为教育战线作出表率，牢固树立社会主义荣辱观，带头遵纪守法，廉洁自持，抵制腐败现象。
四是坚决制止教育乱收费。经过各方面的共同努力和综合治理，教育乱收费蔓延的趋势得到了有效遏制。但是，一些地方和学校乱收费行为还时有发生，群众反映仍很强烈。我们要高度重视，坚持不懈地狠抓教育乱收费治理。要全面清理、规范和公布各级各类学校的收费项目和标准，完善教育收费及管理使用规定，从制度层面防范各种截留、挪用、挤占、平调教育经费的行为，做到收费和经费使用规范、公开，并让教职工、学生和家长参与监督。要进一步加强审计监督，完善教育收费监督和举报体系，严肃查处各种乱收费行为。要加强办学资金管理，实行严格的预算管理制度，提倡勤俭办学，反对铺张浪费。
(五)加强工作，切实维护学校安全稳定。明年是我国政治生活中十分重要的一年，各行各业都要为党的十七大的召开营造良好的氛围。因此，维护学校安全稳定是明年同志们工作的重中之重。各级教育行政部门和各级各类学校要增强政治意识、大局意识、责任意识，切实做到守土有责。
最近，学校群体事件和安全事故时有发生，有的事件影响到社会稳定。各地教育行政部门和学校要进一步提高思想认识，切实落实各项工作，彻底排查并及时整改工作薄弱环节，确保学校安全稳定。
要切实加强大学生思想政治教育，充分发挥党团组织的作用，加强辅导员、班主任队伍建设，增强工作的针对性和实效性;进一步做好资助家庭经济困难学生的工作，做好大学毕业生就业指导和服务工作，解除他们的后顾之忧;积极开展学校及周边环境综合治理，努力营造安全、文明、和谐的校园环境;加强管理，确保课堂、讲坛、研讨会、报告会、讲座、校报、校刊成为传播先进文化的重要阵地，决不给错误的观点和言论提供传播渠道;提高政治敏锐性，防范西方敌对势力的渗透;有效引导网上舆论，使校园网成为校园文化建设的新渠道、新平台;建立健全高校应急管理体系，认真落实责任制，妥善处置校内发生的突发性事件。
最后，我强调一下坚定信心、奋发有为，加强学习和调查研究，不断提高工作水平的问题。党中央、国务院高度关心支持教育工作，不断推出加强教育工作的新的重大举措。广大教育工作者要坚定信心，奋发有为，扎实工作，把党中央、国务院的决策落到实处。要加强调查研究，增强工作的预见性和主动性，对于出现的倾向性问题，要及时采取有效措施加以解决。总之，对各项工作都要狠抓落实，做到深之又深，细之又细，实之又实。
**年是全面贯彻党的**届**全会精神、迎接党的十七大胜利召开的重要一年。做好**年教育工作任务繁重，维护学校和社会稳定责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，促进社会主义和谐社会建设，进一步坚定信心，振奋精神，齐心协力，开拓创新，扎实工作，努力开创教育事业发展的新局面，以优异成绩迎接党的十七大召开!
这次全国教育工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党的、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，回顾总结20xx年教育工作，分析研判当前教育形势，研究部署20xx年教育工作。
过去的一年，在我国教育改革发展历程中是极其重要、极不平凡的一年。、多次主持会议审议教育重大议题，多次到教育系统考察指导，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示，提出许多新思想新任务新要求。日前，刘延东副专门听取了教育部党组工作汇报，充分肯定了教育系统一年来的成绩，对20xx年教育工作提出明确要求。中央领导的重要讲话、指示和部署，为我们做好新形势下教育工作提供了重要遵循。
一年来，全国教育系统坚定不移贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握全面深化综合改革这个主题，紧紧抓住促进公平和提高质量两大任务，更加聚力攻坚克难，更加重视制度建设，更加注重统筹谋划。一些制约教育事业科学发展的体制性、制度性障碍开始“破冰”;一些人民群众关切的重大热点难点问题开始“破解”;一些重要领域的创新举措开始“破土”，教育系统改革发展稳定呈现大好局面，为20基本实现教育现代化跨出了十分坚实的一步。
一是教育系统党建工作呈现新气象。全面落实中央从严治党要求，大力加强教育系统党建工作。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，认真做好整改落实工作，持之以恒贯彻中央“八项规定”，“四风”问题明显改观。严格执行党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，认真学习贯彻中办印发的《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》和中办国办印发的《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。举办直属高校党委书记校长加强意识形态工作专题研讨班。先后印发《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》和《完善中华优秀传统文化教育指导纲要》，将社会主义核心价值观落实到教育教学全过程和管理服务各环节。构建覆盖各级各类教育的师德建设体系，出台中小学教师10条行为规范和高校教师7种禁止行为,明确了为师从教的政治底线、法律底线、道德底线。严肃查处考试招生环节违纪行为和基建领域、校办企业腐败案件，对科研经费管理进行全面清查，不断把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。妥善应对突发事件，确保教育系统安全稳定。
二是教育综合改革实现新突破。国务院出台《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，整体设计中国特色考试招生制度。教育部等制定四个配套文件，对关键环节作出详细规定。启动上海、浙江高考综合改革试点。这是恢复高考以来最全面最深入的一次改革，对促进教育公平、科学选拔人才、推进素质教育具有重大深远影响。推动“一市两校”综合改革试点工作，上海市和北京大学、清华大学出台综合改革方案，引领教育综合改革向纵深推进。加大简政放权力度，取消国家重点学科等10项审批，下放13项职责，转移、委托50项职责，印发《关于进一步扩大省级政府教育统筹权的意见》和《关于进一步落实和扩大高校办学自主权 完善高校内部治理结构的意见》。健全教育督导体系，全国96%的中小学实现挂牌督导，全国757个县(市、区)通过国家义务教育发展基本均衡县督导认定。完成“985工程”高校章程核准，发布《高等学校学术委员会规程》《普通高等学校理事会规程(试行)》《高等学校信息公开事项清单》，高等学校制度建设框架逐步形成。召开新中国首次统筹出国留学和来华留学的全国留学工作会议，新批准两所具有独立法人资质的中外合作办学机构、93个合作办学项目。目前我国已举办3个境外办学机构、97个境外办学项目、474所孔子学院、851个孔子课堂。教育“引进来”和“走出去”步伐明显加快。
三是促进教育公平取得新成效。国务院出台《国家贫困地区儿童发展规划(20xx-2020年)》，全面编织一张贫困地区儿童健康成长的安全网。农村义务教育学生营养餐补助标准从3元提高至4元，进一步提高了3000多万农村孩子的营养保障水平。中等职业教育免学费补助年限公办学校由两年半调整为三年，民办学校由两年调整为三年。本专科生国家助学贷款每人每年由6000元上调至8000元，研究生由6000元上调至12000元。继续实施支援中西部地区招生协作计划，扩大实施农村贫困地区定向招生专项计划，农村学生上重点高校人数比20xx年增加11.4%，圆满完成《政府工作报告》提出的10%以上的目标。进城务工人员随迁子女在流入地参加高考从20xx年的12个省份增加到28个，惠及5.6万考生。推进“全纳”教育，加大随班就读力度，首次在高考中为盲人考生专门研制试卷，首次在硕士研究生招生考试中实行残疾学生单考单招，首次专门设立残疾人中医专业硕士学位。加快发展民族教育，各类教育项目继续向新疆、西藏和四省藏区倾斜。北京等大城市义务教育阶段“择校热”得到有效遏制，全国19个副省级以上大城市公办小学就近入学比例达97.9%，公办初中达95.4%。中小学电子学籍管理系统全面开通，覆盖1.77亿学生，极大地提高了教育管理服务水平。全力做好高校毕业生就业创业工作，截至20xx年11月，高校毕业生就业率为86.3%，创业及参与创业高校毕业生比20xx年增长27.7%，较好完成了《政府工作报告》提出的大学生就业创业比例“双提高”的目标任务。
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