领导讲话_金融税务(3)
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XX年的各项工作虽然取得了一些成绩,但是应该看到某些方面的问题还是比较突出的。主要表现在:
1.干部业务素质偏低。有的干部学习缺乏主动性,奴隶性强,逼着才学,一到考试先想到抄,总是存在侥幸心里。其中也包括一些中层干部,在市局考试中已经充分暴露出来。在参考的XXX人中,XXX人不及格,占了XXX%。50分—60分XXX人,40分—50分XXX人,40分以下XXX人。30名中层干部中竟有XXX%不及格,这样的中层如何去领导别人?如何指导干部工作?
2.税收征管质量不高。一是淡化责任,疏于管理。工作不求甚解,典调、发票、税款征收台帐不全,纳税档案资料建设不规范,手续不全、税务文书填写不符合要求。尤其是对停、废业审查不严、管理不到位,给一些不法分子可乘之机,致使有的企业走而不死、逃而不亡,未缴清税款就逃之夭夭或游离于税务机关控制之外,漏征漏管现象严重。二是异常申报监控乏力。一些企业长期进大于销,造成零申报或负申报。税务机关对企业的生产、经营及市场销售状况缺乏有效的监控,加之稽查工作不到位,造成实现税收难以征收入库。
3.税收执法意识淡薄。个别干部依法行政意识不强,重税务执法权、轻纳税人合法权益,重实体轻程序。执法简单粗放、弹性过大、随意性过强、规范性差、尺度不一、有失公允。对欠税企业不按规定履行催缴程序,不按两级评定税额征收到位,或者不按规定加收滞纳金等现象仍然存在。
4.工作作风不实。一是缺乏危机感。个别干部不同程度地存在着兴奋点转移的问题。主要表现是思想不上进,业务无长进,作风不改进。政治学习不愿参加,业务学习钻不进去,安于现状,麻木不仁,得过且过,回避责任,回避考试。二是缺乏组织纪律观念。个别干部不服从领导,早来晚走,工作时间办私事,工作效率低下。个别同志“玩”心不改,上班时间打麻将、打扑克现象仍未杜绝。三是缺乏服务意识。个别干部作风粗暴,态度生硬,存在着严重的特权思想。企业来办事一些同志漫不经心,脸难看,事难办,为纳税人服务缺乏热心。有的盛气凌人,态度蛮横,工作方法简单粗暴。四是缺乏团结意识。有的同志无中生有,道听途说,喜欢拉帮结伙,搞小团体,小组织,或人为的制造派系,给领导之间造成矛盾,引起同志之间的猜忌。有的同志喜欢制造遥言、散布谣言,热衷于当业余组织部长,局党组没有研究,没有定下来的事情,他先给定了下来,然后到处传播,给干部的思想造成了极大的混乱,不利于干部专心干事,不利于安定团结。这里特别应该指出的是,近几年有的同志喜欢告黑状,搬弄是非,诬陷中伤。做为一名国家干部要有高尚的品德、宽广的胸怀,同志之间相处更要建立在彼此信任的基础上。要相互理解、相互支持,有问题当面谈,不要搞背后小动作。
5.为税不廉现象时有发生。以权谋私,为税不廉,吃拿卡要等不正之风在个别人身上时有体现。到企业报销票据,侵占企业利益,先严后松,卖放政策,随意给纳税人办理停歇业和非正常注销。利用工作之便经商、变相经商。拜金主义、金钱至上已经占据了一些人的头脑。有的干部不干净,缺乏廉政意识。还有少数干部搞人情税、关系税,说情摆平,一说一给,致使该收的税收不了,该罚的款不罚了,该按程序办的不按程序办了,国家税款流失了。说情给情是加强征管的大敌,是强化依法治税的大敌,是加强干部队伍建设的大敌,既枉法也害干部,这一问题不解决遗害无穷。
以上这些问题现在已经有了明显的好转,但仍然在个别干部身上存在,成为XXX国税事业发展的障碍,在这些问题面前束手无策、无所作为是软弱无能的表现,我们要敢于正视、勇于剖析这些问题,也有自信、有能力在上级的关心支持下,在全体干部的理解配合下一一解决。
二、转变观念,明确任务,扎扎实实地完成XX年的各项工作任务
XX年是我国加入WTO后的第一年,我们党将召开十六大。冷静分析我市的整体经济形势,我认为我们国税系统面临着许多新的挑战和一个相对困难的转型期。“三项改革”后,使我们面临着如何健全新的机制走向“规范化”的挑战;我国入世,使我们面临着新的经济形势下如何加强税收工作,寻找和培植新的经济“亮点”,转变观念、转变职能,走向“国际化”的挑战;以CTAIS为代表的现代化征管软件的应用,使我们面临着如何增强素质,走向“信息化”的挑战;《征管法》的施行,实施细则的出台,使我们面临如何规范执法,走向“法制化”的挑战。根据新的经济形势和省市局的要求以及我市国税工作实际,XX年工作总的指导思想是:以江泽民同志“三个代表”重要思想和党的十五届六中全会精神为指针,转变观念,求真务实,顺应国际化、法制化、信息化的时代潮流,依法治税,从严治队,防腐倡廉,科技兴税,大幅度地提高征管质量和干部素质,实现组织收入、规范执法、队伍建设的良性互动,取得两个文明建设的新成绩。具体地说,就是要做到“一个中心,两个强化,三个建设,四个提高,五个树立”。
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