领导讲话_金融税务(4)

　　（一）以组织收入为中心，全面完成税收收入任务。
　　从我市的税源结构上来看，重点税源单一，以德大为龙头的支柱税源，多年来一直占我局收入的重大比例，尤其是近两年来，收入比重达XXX%以上，而这部分收入是在德大出口产品的情况下国家给予免抵退税的政策才得以实现的，尽管这个政策在今年还在延续，但是也有了一些新的变化。今年德大公司历年的留抵税额在今年要实现抵扣，估计抵扣额要在2个亿左右，因此，尽管出口份额可能比往年有所增加，但是税收收入上却会减少，甚至本年内不能实现税收。我市的其他重点企业也面临着不同方面的挑战，供电公司由于进项留抵在去年未作抵扣，今年不能实现税收，减收500多万元。一汽配套企业的铰链厂、机械厂等几户企业，受入世的影响，收不回货款或加工量减少，造成开工不足，资金周转难以为继。制酒行业早已不是我市的优势，既使大曲酒厂重振雄风，在本年内也不能在税收上见到效益。我们今年组织收入工作面临着巨大的压力。面对困难和压力，我们一是要转变观念，采取措施，积极应对。入世后带给我们的只是挑战，市场对税收的决定作用进一步增强，因此要把税源的重点由关注生产转向关注市场。二是要搞好税源调查。全面分析有利条件和不利因素，按行业、分重点，对税源变化进行深入的了解，做好今年税收收入的预测，做到心中有数。在深入开展调查研究的基础上，按照税源分布情况，合理分配税收计划，并实行动态管理。三是要加强对重点税源的管理。对年纳税20万元以上的企业要逐户规范建档，并设专人管理。对左右全市收入的重点企业要重点监控、重点稽查。四是要加强对正常实现的税款积极组织入库，大力压缩欠税。一方面要积极组织新发生的税款入库，重点税源要看住，个体税收不欠税，零散税收要管严。对往年欠税，要认真分析欠税成因，了解企业的资金运转情况，真正把欠税作为税源进行管理，在分析税源的增减变化时要把清缴欠税作为一个增长点来进行分析，把欠税的清缴作为可能出现减收的一种抵补。另一方面要充分发挥“以票控税”的作用，既利用发票加强征管、堵塞漏洞、增加税收，同时提高发票管理水平。五是要落实组织收入责任制，落实分局所长联系重点税源，机关科室联系征收单位制度。
　　（二）强化税收征管和依法治税，营造良好的征纳环境。
　　税收征管是我们具体负责税款征收机关的核心工作，在法律赋予我们的职权范围内积极开展税收征管工作，就是依法治税的具体行动。ＸＸ年我们要在抓好征管工作的同时，重点抓好以下几方面工作。一是提高对加油站的管理水平。较大型加油站大多分布于102国道，是农村各乡镇税收的重要来源之一，我们要在规定的时限内完成税控加油机的初始化，并以此作为计税依据。对未按照要求安装税控加油机的，要严格按照一般纳税人的税率征收税款。二是加强对个体和市场税收的管理与整治。对个体市场税收的管理上还存在着许多问题，征管不到位的现象还普遍存在，要真正落实税款两级评审制度，征收单位要对业户的经营情况调查核实清楚，尤其是规模较大的个体户和私营企业，一方面要督促建账，另一方面核定上一定要搞好典型调查，真正摸清经营情况，做到核定税额有充足的依据。特别是对建材行业、装潢材料、药店、自选商店等行业，要通过蹲点调查，摸清底数，适时调整税负。今后两级评定额一定要公布上墙，在各乡镇也都要及时在本乡镇公布上墙，增加税额评定的透明度。三是加强户籍管理。在去年普查的基础上，再一次进行户籍清查工作，各征收单位的领导要亲自带队逐个乡镇，逐条街道地进行清查，并将清查结果与工商、地税部门认真核对，保证管户全部纳入征收管理，同时要确保户籍管理达到XXX%，杜绝“黑户”存在。四是完善征管工作流程，要像金税工程那样做好每一环节的衔接，落实责任，哪个环节出问题，追究那个环节责任。五是加强对纳税申报的分类管理，对零申报、无销售和负申报的企业要在调查的基础上实行纳税评估，特别是一般纳税人中长期进大于销的企业要认真进行调查和检查，对此类企业要考虑取消其一般纳税人资格。五是实行计划稽查，向稽查要收入。稽查工作已经从收入型向执法型转变，我市目前状况决定了执法也可见效益，因此这也是不可低估的重要税源，今年稽查局至少要查补入库XXX万元以上。六是巩固金税工程成果，扩大防伪税控企业户数，各环节分兵把口，坚持做到“六个保证”。七是加强免抵退税工作和所得税的征收管理。今年起国家将所得税变成共享税种，在所得税征管范围上作了适当的调整，在原有基础上，新办私营以上企业所得税也由将国税负责征收，因此我们要加强对所得税税收政策和企业财务核算知识的学习，提高所得税管理水平。八是加强一般纳税人和民政福利企业管理。严把资格认定关、取消关，实行跟踪检查，发票监管，避免出现任何差错。

百度搜索“70edu”或“70教育网”即可找到本站免费阅读全部范文。收藏本站方便下次阅读，70教育网，提供经典领导讲话领导讲话_金融税务(4)在线全文阅读。